闲置集体土地养殖,农村闲置房屋里能搞养殖吗违法吗,集体土地做养殖建筑要审批吗

闲置集体土地养殖,农村闲置房屋里能搞养殖吗违法吗,集体土地做养殖建筑要审批吗

一、农村闲置房屋里能搞养殖吗违法吗

农村闲置房屋里搞养殖是否违法，需结合具体情况判断。一般来说，若符合相关法律规定，则可以进行养殖。

根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定，宅基地是农村村民用于建造房屋的用地，使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。这些法律并未明确规定宅基地不能用于养殖。

1. 如果闲置房屋位于宅基地上，且不属于基本农田，那么在符合《畜牧法》规定条件的情况下，可以用于建养殖场，进行规模化、标准化养殖。但需注意，养殖活动不得违反环保、卫生等相关法律法规。

2. 另一方面，如果闲置房屋搞养殖违反了村庄规划、土地利用总体规划等，或者占用了永久基本农田，那么这种行为就属于违法行为。如果养殖活动未经相关部门审批或备案，也可能构成违法。

因此，在农村闲置房屋里搞养殖前，建议先了解当地的相关政策和法律法规，确保养殖活动的合法性。同时，也需要考虑到养殖活动对周边环境的影响，采取必要的措施减少对周边居民的干扰。

农村闲置房屋里搞养殖是否违法，需根据具体情况判断。在符合相关法律法规和政策的前提下，可以合理利用闲置房屋进行养殖活动。

二、自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理通知 相关规定

关于自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理的相关规定，以下是对该问题的详细解答：

设施农业用地作为农业生产中的重要组成部分，其管理需遵循相关法律法规及政策文件。自然资源部与农业农村部联合发布的关于设施农业用地管理的通知，对设施农业用地的定义、分类、使用原则、规模控制以及申请与管理流程等进行了明确规定。

设施农业用地是指直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。其中，生产设施用地直接用于种植养殖；附属设施用地用于配套生产服务；配套设施用地则涉及农产品加工流通等。

1. 用地性质：设施农业属于农业内部结构调整，可使用一般耕地，不需占补平衡。对于种植设施不破坏耕地耕作层的，可使用永久基本农田，不需补划；若破坏则需补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让的，允许使用但必须补划。

2. 恢复原用途：设施农业用地不再使用时，必须恢复原用途。若被非农建设占用，应依法办理审批手续并落实占补平衡。

各类设施农业用地规模需由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门合理确定。具体规模限制包括生产设施、附属设施及配套设施用地的最大面积限制，以及看护房的单层且不超过一定面积的规定。同时，养殖设施允许建设多层建筑，但需符合规划、安全和防疫要求。

1. 申请流程：

- 由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案。

- 乡镇政府定期汇总后汇交至县级自然资源主管部门。

- 涉及补划永久基本农田的，需经县级自然资源主管部门同意后方可动工。

2. 管理职责：

- 市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责日常管理。

- 国家、省级部门负责技术监管。

1. 严格控制用地范围：严禁随意扩大设施农用地范围，如经营性粮食存储、加工场所，休闲观光度假场所等，必须依法依规按建设用地管理。

2. 鼓励节约集约用地：优先利用未利用地和低效闲置土地，减少耕地占用，特别是优质耕地的占用。

3. 加强服务与监管：公开政策规定，及时解决问题，促进设施农业健康发展；同时加强监管，确保农地农用，防止非农化。

自然资源部与农业农村部关于设施农业用地管理的通知，为设施农业用地的合法、合规使用提供了明确的指导。在实际操作中，应严格遵守相关规定，合理规划和使用设施农业用地，以确保农业生产的可持续发展和土地资源的有效利用。

相关法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十七条、第七十七条关于建设用地、临时用地及非法占地的规定。

- 《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）全文。

三、养殖场办理设施农用地备案的法律依据

整合后的律师见解

养殖场办理设施农用地备案，必须依据相关法律法规进行，主要涉及到《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，应经乡（镇）人民政府审核，并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，需依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

- 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这包括养殖场等农业设施建设占用农用地的情形。

2. 设施农用地的具体审批流程：

- 养殖场作为农业设施，其用地需按照上述法律规定，先经过乡（镇）人民政府的审核，然后向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。

- 申请过程中，需按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府进行批准。

- 涉及农用地转用的，还需依法办理农用地转用审批手续，确保土地用途的合法转变。

3. 相关实施条例的补充规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，农村村民申请宅基地或农业设施用地，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请，并经过一系列审批流程，包括乡（镇）人民政府的审核和县级以上人民政府的批准。

- 涉及占用农用地的，还应依法办理农用地转用审批手续，确保土地使用的合法性。

1. 确保土地用途的合法性：

- 养殖场在办理设施农用地备案时，应明确土地用途为农业设施用地，并确保符合当地土地利用总体规划和村庄规划。

2. 完善审批手续：

- 按照法律规定的程序，逐步完成乡（镇）人民政府的审核、县级以上地方人民政府自然资源主管部门的申请以及农用地转用审批等手续。

3. 遵守相关规定：

- 在办理设施农用地备案过程中，应遵守国家关于土地管理的各项法律法规和政策规定，确保土地使用的合规性。

养殖场办理设施农用地备案，必须依据《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例进行。通过明确法律依据、遵循具体审批流程以及注意相关事项，可以确保养殖场设施农用地备案的合法性和有效性。

四、养殖业可以盖房子吗

养殖业在一定条件下是可以盖房子的，但需满足相关法律法规和政策要求，并办理相应的审批手续。具体分析如下：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。但建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

3. 《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）：明确设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，其中畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地。

二、建房条件与要求

1. 符合规划：养殖业建房需符合当地土地利用总体规划和乡村规划，不得占用基本农田，应尽量利用荒山荒坡等未利用地和低效闲置的土地。

2. 保护耕地：设施建设应尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田。确需占用耕地的，应采取相应措施保护耕作层，确保耕地质量不受影响。

3. 环保达标：养殖业建房需配套建设粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施，确保养殖废弃物得到有效处理和资源化利用，防止造成环境污染。

三、审批流程

1. 向村委会申请：养殖户需向所在村委会提出建房申请，并提交相关材料，如养殖项目可行性报告、土地使用证明等。

2. 乡镇政府审核：村委会初审通过后，将申请材料报送至乡镇政府进行审核。乡镇政府会组织相关部门进行现场勘查，核实土地性质、用途等情况。

3. 县级部门审批：对于符合要求的申请，乡镇政府会将其上报至县级自然资源、农业农村等部门进行审批。审批过程中，可能会涉及环保、水利等多部门的联合审查。

4. 领取相关证件：审批通过后，养殖户可领取乡村建设规划许可证等相关证件，并按照许可证规定的范围和要求进行建设。

四、注意事项

1. 避免非法占地：未经批准擅自占用土地进行养殖业建房属于违法行为，可能面临拆除、罚款等处罚。

2. 关注政策变化：由于各地政策可能存在差异，且政策会随时间推移而调整，因此养殖户在建房前应密切关注当地最新政策动态，确保建房活动的合法合规性。

养殖业在一定条件下是可以盖房子的，但必须严格遵守相关法律法规和政策要求，办理相应的审批手续，并确保建房活动符合规划、保护耕地、环保达标等要求。

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内容来源参考：头条-自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理通知 相关规定,养殖场办理设施农用地备案的法律依据

内容审核：仝永宽律师

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