收回集体土地诉讼,五种情况村委可以收回承包地,集体土地收回法律依据

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高志鹏律师

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督导律师 征地拆迁

主要执业领域为征地拆迁案件,法学理论功底扎实,专业能力突出,参与办理北京、天津、河南、山东、重庆、江苏、浙江、湖北等地征地拆迁案件百余件。

收回集体土地诉讼,五种情况村委可以收回承包地,集体土地收回法律依据

一、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点:

1)承包方自愿交回承包地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条,承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方,但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,承包期内不得再要求承包土地。

2)为公共设施和公益事业建设需要使用土地

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包地被用于乡(镇)村公共设施和公益事业建设,农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后,可以收回土地使用权。在此情况下,对土地使用权人应给予适当补偿。

3)不按照批准的用途使用土地

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包方不按照批准的用途使用土地,农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

4)因撤销、迁移等原因停止使用土地

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中,若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用,农村集体经济组织有权收回土地使用权。

5)特殊情形下的调整

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地,但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时,须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下,有权收回承包地。

二、村委强行收回村民承包地 侵占村民土地承包款 打12309有用吗

村委强行收回村民承包地并侵占村民土地承包款,打12309是否有用的问题,首先需要明确的是,12309是全国检察机关统一受理群众举报、控告、申诉、法律咨询等事项的电话号码,而针对土地纠纷,更专业的举报渠道是12336,这是中华人民共和国国土资源部开通的违法举报电话号码。不过,就问题的本质而言,无论是拨打12309还是12336,都是寻求官方途径来解决问题的一种方式。

1. 法律依据与土地权益保护:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让,这意味着村委无权强行收回村民的承包地,除非有合法的征收或征用程序,并给予补偿。

- 同时,该法第十四条规定,土地所有权和使用权争议应由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。这表明,对于土地纠纷,有明确的法律程序可供遵循。

2. 拨打12309或12336的效用:

- 拨打12309,虽然主要是面向检察机关的举报电话,但如果村民认为村委的行为涉嫌违法,尤其是涉及职务犯罪或侵犯村民合法权益,可以通过此渠道进行举报,检察机关会根据情况依法处理。

- 拨打12336,则更直接地针对土地违法问题进行举报。国土资源部门在接到举报后,会依法进行调查处理,对于发现的违法行为,将依法予以纠正和处罚。

3. 建议的解决途径:

- 首先,村民应尝试与村委进行协商,寻求和平解决纠纷的方式。

- 如果协商无果,可以向当地乡级或县级以上人民政府提出申请,要求处理土地纠纷。

- 同时,也可以考虑通过法律途径维护自己的权益,比如咨询律师或向人民法院提起诉讼。

- 在整个过程中,保留好相关证据,如承包合同、土地权证、交易记录等,以便在需要时提供证明。

虽然拨打12309可能不是最直接针对土地纠纷的举报方式,但它仍然是一个可以寻求帮助的渠道。更专业且直接的方式是拨打12336,或者按照《中华人民共和国土地管理法》的规定,通过协商、申请政府处理或法律途径来解决纠纷。

三、村委会将农民土地收回违法承担什么责任

村委会违法收回土地,需承担相应法律责任。

1. 违法收回土地的处理方式

1.1 协商解决。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决。”因此,对于村委会违法收回土地的情况,首先应当通过协商的方式加以解决。

1.2 行政解决。同样根据《土地管理法》第十六条第二款,个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。对于侵犯土地所有权或者使用权的,县级以上地方人民政府土地管理部门有权责令停止侵犯、赔偿损失。

1.3 司法解决。依据《土地管理法》第十六条第二款,当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。这意味着,在协商和行政解决无果后,村民有权向人民法院提起诉讼,以维护自己的土地承包权益。

2. 村委会收回土地的具体情形

2.1 因自然灾害等特殊情况调整土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条提到,在承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。

2.2 承包户连续抛荒两年及以上。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包户连续抛荒两年及以上的承包地,村委会有权直接收回,以确保土地的有效利用。

2.3 承包户严重违反规定。《农村土地承包法》还规定,承包户严重违反法律规定,对承包地造成严重破坏的行为,村委会有权依法收回,以保护土地资源的合理利用。

3. 村委会收回土地的限制

3.1 不得擅自收回。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除承包协议,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包协议。即在承包期限内,村委会不得以任何非法定原因收回承包地。

3.2 合法收回需补偿。即使在承包期内,因特定原因需要收回承包地的,如承包方全家迁入设区的市转为非农业户口的,承包方不交回承包地的,发包方可以收回,但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。这确保了农民的合法权益不受侵害。

村委会在收回土地时,必须严格遵守相关法律法规,不得违法收回,且在合法收回的情况下,也需给予承包方合理的补偿。

四、整户消亡土地收回的法律依据和适用步骤

整户消亡土地收回的法律依据和适用步骤主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。

1)整户消亡土地收回的法律依据

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。当农户家庭人口全部消亡后,土地承包经营权的法律主体——农户已不存在,应依法由土地所有权主体——农村集体经济组织依法收回其家庭土地承包经营权。

2. 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。当承包方家庭所有成员因故去世,权利的主体不存在了,在其身上的权利也随之消亡,农户整户消亡的,相应的承包经营权即应消灭。

2)整户消亡土地收回的适用步骤

1. 确认整户消亡:首先,需要确认农户家庭人口是否全部消亡,这通常依据公安机关依法登记的户籍证明(户口本)来确定。因为土地承包经营权在承包期内属于农民的合法个人财产,所以若该农户的确没有继承人,则其家庭承包的土地可由村里收回。

2. 收回土地承包经营权:在确认整户消亡后,农村集体经济组织应依法收回该农户的家庭土地承包经营权。所收回的土地将纳入集体“机动地”管理,以确保土地的合理利用和集体资产的安全。

3. 处理承包收益与继承问题:虽然土地承包经营权不能继承,但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条,承包人应得的承包收益,可以依照继承法的规定继承。因此,在处理整户消亡的土地问题时,还需考虑承包收益的继承问题。

整户消亡土地收回的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。在适用步骤上,需要确认整户消亡的事实、收回土地承包经营权并妥善处理承包收益与继承问题。

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