李春禹律师现为北京在明律师事务所合伙人、督导律师,拥有逾18年法律执业经验。他2006年通过司法考试,2008年执业,多年来一直坚持一线办案,专注服务于不良资产处置、资产证券化等金融类服务;企业法律风险、行政风险防控及处置;民商事、行政争端解决。
农村危房改造补偿标准以农户自筹为主,政府补助为辅。政府分类补助标准为:
五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元;
其他贫困家庭重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。
法律依据:
《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》第四条 地方各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度,积极创新工作方法,完善扶持保障措施,加快推进农村危房改造工作。同时,不断健全农村危房改造投入机制,探索采用贷款贴息等多种方式,积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。
法律分析:
政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为:
一、五保户一级危房,户均补助两万元;
二、五保户二级危房,户均补助五千元;
三、五保户三级危房,户均补助三千元;
四、低保户一级危房,户均补助两万元。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第四条 农民集体所有的土地,由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地所有权证书,确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地使用权证书,确认建设用地使用权。
设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
法律分析:
征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
城市危房拆除补偿的标准具体如下:
1、被征收房屋价值的补偿;
2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。房屋拆迁补偿流程是怎样的房屋拆迁补偿有以下流程:
1、拆迁人申领房屋拆迁许可证;
2、房屋拆迁管理部门按房屋拆迁许可证内容向社会发布公告;
3、房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作;
4、确定拆迁补偿标准和安置方案。【法律依据】:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定,制定过程中,应当向社会公开征求意见。
危房重建国家补偿标准如下:
1、新建每户平均补助2万元;
2、修缮加固每户平均补助0.6万元;
3、修缮加固住房的按照具体施工情况分为三项(地基基础、主体结构、屋盖)进行补助,每项补助0.2万元。新建和修缮每户配套资金500元,根据农户经济贫困程度,重点突出精准抚贫,对建档立卡贫困户增加20%的补助标准。危房改造是分等级来进行补助的,危房改造鉴定技术指导会对农民的危房按照不同程度的损坏进行鉴定,整栋房屋是危房就是D级,整栋房屋局部有危险的是C级。危房等级的认定由住建局聘请第三方鉴定机构进行认定,认定为C级、D级的危房参加农村危房改造。危房改造是有面积要求的,改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;
3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。对于自筹资金能力较强,改造住房内带厨房、厕所及工具间的,在政策规定面积的基础上适当上浮,最高不超过20平米,其中工具间应与住房分隔,有单独门窗。危房改造范围分为以下三个方面:
1、农村危房必须以农业户口村民现居住的合法建筑为前提,城镇居民建房、违章建筑或不达危房标准的不予补助;
2、已纳入拆迁范围的危房不予重建补助;
3、近年来已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自己现仍住危房的,不能列入危房改造范围。【法律依据】《农村危房改造最低建设要求》第三条 农村危房改造住房(以下简称危改房)除应符合本最低建设要求外,尚应符合国家和当地有关法律、法规、政策及标准的规定。
法律分析:
农村危房改造可以向政府申请补助,但是首先改造的房子和申请人需要符合以下条件:
1、我国危房改造的重点对象有:
建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。在危房改造时这几类人,需要经过政府对房屋危险程度进行评定,然后根据实际情况给出相应的补贴标准。2、农村危房是指年久失修,损坏严重对人们构成危险的宅基地。居住不能保证居住使用安全,是属危险构件。
法律依据:
《农村住房安全性鉴定技术导则》 第三条 农村住房的安全性鉴定,以定性判断为主。根据房屋主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级,结合防灾措施鉴定对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主,并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。第四条 危险房屋(以下简称危房)指部分承重构件被鉴定为危险构件,或结构已严重损坏、处于危险状态,局部或整体不能满足安全使用要求的房屋;
危房以幢为鉴定单位,通常为主要居住房屋。第五条 农村住房安全性鉴定应由具有专业知识或经培训合格,并有一定工作经验的技术人员进行。
2023年农村危房拆迁补偿标准为:
1、停产停业损失的补偿该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿,一般是有征收当事人进行协商确定,协商不成的,可委托房地产价格评估机构评估确定。住宅类房屋不需要补偿此项目;
2、房屋价值补偿指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿,按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格计算,并请有评估资质的评估机构进行评估确定;
3、搬迁费和临时安置费补偿标准是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房,则无需支付临时安置费;
4、困难补助和公摊补助困难补助是针对贫困人员进行的补助,依据当地政府出具的标准确定;
公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助,也会出具公摊补助标准。政府征地拆迁流程具体如下:
1、实地放线定界,发布拆迁公告,召开动员会,委托拆迁公司。国土分局会同用地单位联系市工地勘测规划院按照经批准的勘测定界图和选择意见书实地放线定界;
征地拆迁工作专班拟定征地拆迁补偿安置方案并进行公告,组织被征地拆迁人员召开征地拆迁动员会。政府征收小组委托拆迁公司;
2、入户清点丈量。拆迁公司受政府及工程指挥部委托入户清点丈量,被拆迁户在原始调查登记表上签字确认;
拆迁公司对入户调查的数据分户进行整理,建立电子表格;
3、协助征收小组对拆迁户作动员谈判工作;
4、合法面积认定。征收小组工作人员共同认定被拆迁房屋的合法面积及还房面积。特殊情况处理程序:
被拆迁户书面情况说明,村委会签署明确意见,征收小组集体研究;
5、套价核算。拆迁公司根据实地清点丈量数据和征收小组确认的合法面积,进行套价核算,建立电子表格;
6、征收小组确认。征收小组工作人员在套价核算表上签字确认;
7、被拆迁户签字确认。被拆迁户在测算表上签字确认。如有错漏,由拆迁公司补充调查,征收小组人员实地核实。拆迁公司建立增补或更正表格,征收小组工作人员在该表上签字确认后,交被拆迁人签字确认;
8、拆迁补偿公示。政府将被拆迁户拆迁补偿标准、补偿金额、被拆房屋合法面积、还房面积等进行公示;
9、签订协议。拆迁公司与被拆迁人签订《拆迁补偿协议书》,政府征收小组与被拆迁人签订《还房协议书》、《搭住费协议书》等;
10、支付补偿费、交房。资金管理部门将房屋拆迁补偿费支付给被拆迁户,被拆迁户上交土地使用证、交被拆迁房屋。综上所述,各地拆迁补偿标准不一,具体以当地政策为准。【法律依据】:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
一、农村危房补偿政策
依据贫困等级进行补偿。
根据住建部门发布的《农村危房补贴标准》:
1、农村困难户:
一级危房补贴5000元,二级危房补贴3000元,三级危房补贴2000元。
2、农村贫困户:
一级危房补贴10000元,二级危房补贴3000元,三级危房补贴2000元。
3、农村五保户:
一级危房改造补贴20000元,二级危房改造补贴5000元,三级危房改造补贴3000元。
4、农村低保户:
一级危房改造补贴20000元,二级危房改造补贴3000元,三级危房改造补贴2000元。
5、主动拆除危房:
对于危房严重需要拆除的,按照要求在规定的时间内主动拆除危房的,每一间奖励1000元,每户最高不超过3000元。
二、农村危房必须强拆吗
根据相关规定,被鉴定为危险房屋的,房屋所有人必须按照鉴定机构的处理建议,及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理,或使用人有阻碍行为的,房地产行政主管部门有权指定有关部门代修,或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。因此,危房也不是一定要拆迁的。
强拆应当有着严格的程序限制,由于危房不是违建,所以不可以行政强拆,所以只能是司法强拆。行政机关在申请法院强拆的时候需要提交如下材料:
(1)申请被强制拆迁的房屋相关情况;
(2)被强制执行人的详细信息;
(3)风险评估材料;
(4)拆迁补偿送达的凭证、催告时的情况和被拆迁人的意见等一系列的文件。法院受理强制执行后,还需要对拆迁补偿的合法合理以及是否可以强制执行进行审查,自立案日起30日内,法院作出是否强制执行的裁决,最后才是执行阶段。
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内容来源参考:头条-农村危房改造2025国家补偿标准,困难户拆迁补偿标准2017
内容审核:李春禹律师
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