王利卡律师具有深厚的法学理论功底和较强的实战能力,尤其擅长处理国有土地上房屋征收案件、集体土地征收案件、征收拆迁群体性案件、企业拆迁案件、养殖场拆迁、旧城改造更新纠纷、宅基地相关纠纷、强制拆除纠纷及违法建设纠纷案件。其凭借多年丰富的执业经验,在行政诉讼领域树立了卓越的专业形象,对各类复杂拆迁与行政争议案件有着独到的见解与解决方案。
根据党中央、国务院关于调整事业单位工作人员基本工资标准的决定,制定本实施方案。
一、调整基本工资标准的办法
从2018年7月1日起,调整事业单位工作人员基本工资标准。调整后的岗位工资标准,专业技术人员由现行的每月1390元至4850元分别提高到每月1510元至6010元,管理人员由现行的每月1390元至4770元分别提高到每月1510元至5910元,工人由现行的每月1360元至 2010元分别提高到每月1480元至2250元;薪级工资标准,专业技术人员、管理人员由现行的每月215元至6355元分别提高到每月260元至7204元,工人由现行的每月185 元至2047元分别提高到每月225元至2232元(调整后的工资标准见附表1至3)。
义务教育教师调整后的岗位工资标准为每月1675元至6665元,薪级工资标准为每月288元至7989元(调整后的工资标准见附表4)。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的标准为:初中毕业生每月1420元,高中、中等专业学校毕业生每月1460元,大学专科毕业生每月1660元,大学本科毕业生每月1780元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1940元,获得硕士学位的研究生每月2170元,获得博士学位的研究生每月2400元。
(二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
(三)义务教育教师以外的其他中小学教师和护士的基本工资标准,按高于事业单位专业技术人员基本工资标准10%确定。
三、经费来源
这次调整事业单位工作人员基本工资标准所署经费,按单位类型不同,分别由财政和事业单位负担。调整义务教育教师基本工资标准所需经费,通过优化财政教育支出结构等统筹安排。由财政负担的经费,按现行财政体制和单位隶属关系,分别由中央财政和地方财政负担。对部分地方所需财政负担经费,中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助,具体办法由财政部另行制定。省级财政要完善财政转移支付制度,加大对财力薄弱地区的转移支付力度。
四、组织实施
党中央、国务院直属事业单位,党中央、国务院各部门及全国人大、全国政协、国家监委、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派、各人民团体所属在京事业单位调整工作人员基本工资标准的工作,由人力资源社会保障部、财政部负责协调,各部门(单位)具体实施;各地区和党中央、国务院各部门所属在京外单位(少数部门除外),在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人力资源社会保障部门会同有关部门组织实施。
地方各级政府要全面落实保障责任,统筹安排和调度财政资金,确保有关工资及时足额兑现,坚央防止出现拖欠。各省、自治区、直辖市人民政府要加强对本地区各级各部门的指导和督促检查,对未及时足额兑现造成工资施欠的要予以问责。
本实施方案由人力资源社会保障部负责解释。
将网传的当前《事业单位专业技术人员基本工资标准表》(附三)与两年前的对比就可以发现:
1.薪级1级由260元上涨到335元,上涨75元元;
岗位十三级由1510上涨到1585元,也上涨75元。
2.薪级20级由1126元上涨到1283元,上涨157元;
岗位十级由1810元上涨到1940元,上涨130元。
3.薪级30级由1979元上涨到2139元,上涨160元;
岗位八级由2200元上涨到2370元,上涨170元。
还据一位相关人员自制表格显示,五级专技岗位,薪级21级的人员月增资561元;
十三级专技岗位,薪级7级的月增资186元。
该表暂不能分辨是机关事业单位,还是义务教育教师。
按国家政策,义务教育阶段教师的基本工资比机关事业单位人员的基本工资高出10%。
另一份相关人员内部表格显示,全国普调基本工资从2021年10月份起计算,该表也暂不能分辨是机关事业单位,还是义务教育教师。
同样的岗位和薪级,岗位工资数额有细微的变化,薪级工资则相同。
比如,专技人员七级岗位工资是2740元,管理人员七级岗位工资则只有2240元,同样的岗位等级,管理人员比专技人员少500元。
专技人员20薪级的工资是1283元,管理人员20薪级的工资也是1283元。
此处的专业技术人员和管理人员不包括义务教育阶段教师,义务教育阶段教师有专门的基本工资标准表。
按照义务教育教师的基本工资高出机关事业单位基本工资的10%,我们基本可以测算出普调后义务教育教师的基本工资标准。
这次工资普调从2021年10月执行,涉及到公务员、机关技术工人、机关普通工人、事业单位专业技术人员、事业单位管理人员、事业单位工人、义务教育教师共7类在职人员调资。
说到机关事业单位在职人员调资,不得不说一下,最近2次的工资普调,分别是2016年7月、2018年7月,人均涨幅300元。
按照惯例,2020年应该普调一次,但是考虑到疫情影响,国家暂缓普调。
随着物价上涨、经济持续好转,2022年春节将至,机关事业单位在职人员终于迎来工资普调的好消息。
综上问题所述,首先要分析工资构成,公务员工资=职务工资+级别工资+工作津贴+生活补贴,其中职务工资和级别工资全国一个标准,而工作津贴和生活补贴因地而异,这意味着同职务职级的公务员,在不同地方领取不同工资标准法律依据:
《事业单位专业技术人员基本工资标准表》《事业单位管理人员基本工资标准表》
一、调整基本工资标准的办法
从2014年10月1日起,调整公务员基本工资标准,同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
调整后,职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;
级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元,其他各级别工资档次标准相应提高。
将部分规范津贴补贴纳入基本工资后,规范津贴补贴标准相应减少,严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
在调整公务员基本工资标准的同时,适当调整机关工人技术等级(岗位)工资标准,同事将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资。
将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资后,规范津贴补贴标准相应减少,严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。
提高后的试用期工资标准为,初中毕业生每月1190元,高中、中等专业学校毕业生每月1220元,大学专科毕业生每月1345元,大学本科毕业生每月1390元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元,获得硕士学位的研究生每月1580元,获得博士学位的研究生每月1720元。
上述人员规范津贴补贴标准相应减少的具体办法,由各地区结合当地实际情况确定。
(二)机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
三、建立基本工资标准正常调整机制
落实公务员法要求,建立工资调查比较制度,定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,合理确定公务员工资水平。
确立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。
今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次,依据工资调查比较结果,综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。
近期基本工资标准每两年调整一次,参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素,确定工资增长幅度。
如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况,基本工资标准延后调整。
调整基本工资标准的具体方案,由人力资源社会保障部会同财政部研究拟订,按程序报批后组织实施。
四、经费来源
这次调整机关工作人员基本工资标准所需财政资金,按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
对部分地方所需经费,中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助,具体办法由财政部另行研究确定。
五、组织实施
(一)党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派、各人民团体机关以及在京有关单位调整机关工作人员基本工资标准的工作,由人力资源社会保障部、财政部负责协调,各部门(单位)具体实施;
各地区和党中央、国务院各部门在京外单位(少数部门除外),在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人力资源社会保障部门会同有关部门组织实施。
(二)各地区要按照本实施方案规定,结合实际情况,拟定本地区调整机关工作人员基本工资标准和将部分规范津贴补贴纳入基本工资的具体办法,按程序报批后组织实施。
各省直机关和各省会城市、计划单列市的实施办法,须报人力资源社会保障部、财政部审批;
其他市(地、州、盟)和各县(市、区、旗)的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际情况确定,确保部分规范津贴补贴纳入基本工资工作落实到位。
法律主观:
国家事业单位只为两种:
编制人员和非编制人员,而且这两种人员都是聘用制的。
不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。
所谓编制人员就是具有国家(人事部门)正式编制的工作人员,其基本工资和地方性补助都是财政拨款的,现在要进入编制都要经过公开招考的。
非编制人员就是事业单位自行聘用的(包括临时工),就像企业聘用一样,不由财政拨款。
聘任制:是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式。
一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法,经过资格审查和全面考核后,由用人单位与确定的聘任人选签订聘书,明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。
聘用制是:以 合同的形式 确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。
事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位,就终身成为该单位的职工。
聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度;
聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度,是相对委任制而言的。
受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得,确定的形式可以签定聘任合同,也可以签订聘约,或颁发聘书,也可以签订目标责任书。
在事业单位人事制度改革中,对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系,又要通过聘任明确具体岗位职务 合同工:是指企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。
合同一般采取书面形式,内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。
1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。
1986年7月12日,国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》,指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人,除国家另有特别规定者外,统一实行劳动合同制。
企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。
合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。
国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。
退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳, 退休养老金 不敷使用时,国家给予适当补助。
实行合同工制的根本目的在于,打破铁饭碗、大锅饭,真正实行各尽所能、按劳分配,充分调动劳动者的生产积极性,提高企业劳动者的素质。
将网传的当前《事业单位专业技术人员基本工资标准表》(附三)与两年前的对比就可以发现:
1.薪级1级由260元上涨到335元,上涨75元元;
岗位十三级由1510上涨到1585元,也上涨75元。
2.薪级20级由1126元上涨到1283元,上涨157元;
岗位十级由1810元上涨到1940元,上涨130元。
3.薪级30级由1979元上涨到2139元,上涨160元;
岗位八级由2200元上涨到2370元,上涨170元。
还据一位相关人员自制表格显示,五级专技岗位,薪级21级的人员月增资561元;
十三级专技岗位,薪级7级的月增资186元。
该表暂不能分辨是机关事业单位,还是义务教育教师。
按国家政策,义务教育阶段教师的基本工资比机关事业单位人员的基本工资高出10%。
另一份相关人员内部表格显示,全国普调基本工资从2021年10月份起计算,该表也暂不能分辨是机关事业单位,还是义务教育教师。
同样的岗位和薪级,岗位工资数额有细微的变化,薪级工资则相同。
比如,专技人员七级岗位工资是2740元,管理人员七级岗位工资则只有2240元,同样的岗位等级,管理人员比专技人员少500元。
专技人员20薪级的工资是1283元,管理人员20薪级的工资也是1283元。
此处的专业技术人员和管理人员不包括义务教育阶段教师,义务教育阶段教师有专门的基本工资标准表。
按照义务教育教师的基本工资高出机关事业单位基本工资的10%,我们基本可以测算出普调后义务教育教师的基本工资标准。
这次工资普调从2021年10月执行,涉及到公务员、机关技术工人、机关普通工人、事业单位专业技术人员、事业单位管理人员、事业单位工人、义务教育教师共7类在职人员调资。
说到机关事业单位在职人员调资,不得不说一下,最近2次的工资普调,分别是2016年7月、2018年7月,人均涨幅300元。
按照惯例,2020年应该普调一次,但是考虑到疫情影响,国家暂缓普调。
随着物价上涨、经济持续好转,2022年春节将至,机关事业单位在职人员终于迎来工资普调的好消息。
综上问题所述,首先要分析工资构成,公务员工资=职务工资+级别工资+工作津贴+生活补贴,其中职务工资和级别工资全国一个标准,而工作津贴和生活补贴因地而异,这意味着同职务职级的公务员,在不同地方领取不同工资标准法律依据:
《事业单位专业技术人员基本工资标准表》《事业单位管理人员基本工资标准表》
法律分析:
贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
事业单位专业技术人员根据其单位的不同特点,分别实行五种不同的工资制度,即专业技术职务等级工资制、专业技术职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金制和行员等级工资制;
管理人员实行职员职务等级工资制;
技术工人实行技术等级工资制,普通工人实行等级工资制。
事业单位的分类管理办法和工作人员的正常增资制度、奖励制度,均按国家统一规定执行。
法律依据:
《中华人民共和国劳动法》
第四十一条 用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;
因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。
第四十七条 用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益,依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第四十八条 国家实行最低工资保障制度。
最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
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文章来源参考:头条-事业单位拆迁工作方案,2021年10月机关事业单位调整工资标准
内容审核:王利卡律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。