新土地管理法第77条解释，新土地管理法第77条和78条的适用

新土地管理法第77条解释，新土地管理法第77条和78条的适用

新土地管理法第77条和78条的适用

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条和第七十八条是关于土地非法占用及相关法律责任的规定，对于理解和应用这两条法规，以下进行详细阐述。

1. 第七十七条的适用

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”

该条款主要适用于以下几种情况：

1.1 未经批准非法占用土地，即农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准，或者未办理农用地转用审批手续即占用农用地建住宅。

1.2 采取欺骗手段骗取批准，如故意弃耕使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以规避农用地转用审批。

1.3 超过批准的数量占用土地，即农村村民建房超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地。

对于上述违法行为，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令退还非法占用的土地，并根据具体情况采取限期拆除、没收建筑物、罚款、给予处分或追究刑事责任等措施。

2. 第七十八条的适用（虽未直接提及，但为保持完整性进行说明）

由于用户问题中未直接涉及第七十八条，且该条款与第七十七条在内容上相对独立，但为全面理解土地管理法的相关规定，简要说明如下：

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条通常规定了其他与土地管理相关的违法行为及其法律责任，如非法转让土地、擅自改变土地用途等。对于这些违法行为，法律也规定了相应的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、责令限期改正等。

3. 法律责任与救济途径

对于违反《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，除面临上述法律责任外，违法者还可能面临社会监督与舆论压力。同时，对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，违法者可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担（依据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条）。

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条和第七十八条共同构成了土地管理领域的重要法律规范，对于打击土地违法行为、保护土地资源具有重要意义。

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相关法律法规

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

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内容来源参考：法律头条-土地管理法77条规定,土地管理法第77条

内容审核：陈丽芳律师

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