杨海军,北京在明律师事务所专职律师,致力于征地拆迁、土地纠纷、建筑房产法律事务研究。
涉及征地的行政诉讼管辖规定主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关条款来确定,以下是对此问题的详细解答:
1)一般地域管辖原则1. “原告就被告”原则:
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款,行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若被征收人对行政机关的征收决定、补偿决定等具体行政行为不服,通常应向作出该行政行为的行政机关所在地的人民法院提起诉讼。例如,若某县自然资源局对某地块作出征收决定,被征收人不服,则应向该县自然资源局所在地的基层人民法院提起诉讼。
2. 经复议的案件管辖:
复议改变的情况:若复议机关改变了原行政行为(如处理结果、行为性质或法律依据等),则案件可由复议机关所在地或原机关所在地的人民法院管辖。
复议未改变的情况:若复议机关未改变原行政行为,则案件仍由原机关所在地的人民法院管辖。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若被征收人对原行政行为不服申请复议,且复议机关改变了原行政行为,则被征收人可以选择向复议机关所在地或原机关所在地的人民法院提起诉讼。
2)特殊地域管辖原则1. 不动产专属管辖:
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条,因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若被征收人对政府关于其房屋或土地的征收决定、补偿决定等具体行政行为不服,且该行政行为涉及不动产物权变动,则应向该不动产所在地的人民法院提起诉讼。例如,若某公民对政府关于其房屋的拆迁补偿决定不服,应向该房屋所在地的人民法院提起诉讼。
2. 限制人身自由案件的管辖:
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条,对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
解释与应用:虽然此条款主要针对限制人身自由的行政强制措施,但在征地拆迁过程中,若涉及对被征收人或相关人员的限制人身自由行为,且被征收人或相关人员对此不服提起诉讼,则可依据此条款确定管辖法院。
3)其他管辖原则1. 专属管辖:
某些特殊类型的行政案件,如海关处理的案件或本辖区内重大复杂的案件,可能由中级人民法院或特定的人民法院管辖。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若案件涉及重大复杂问题或属于特定类型的行政案件,可能由更高级别的人民法院或特定的人民法院管辖。
2. 共同管辖与选择管辖:
当两个以上人民法院都有管辖权时,原告可以选择其中一个法院提起诉讼。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若存在多个有管辖权的法院(如复议机关改变原行政行为后,最初作出行政行为的行政机关所在地和复议机关所在地法院均享有管辖权),则被征收人可以选择其中一个法院提起诉讼。
3. 移送管辖与指定管辖:
当法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应移送至有管辖权的法院,且受移送的法院不得再次移送。
对于有管辖权但因特殊原因不能行使,或由法院管辖更为适宜的案件,上级法院可以指定管辖。
解释与应用:在征地拆迁诉讼中,若法院发现受理的案件不属于自己管辖,应及时移送至有管辖权的法院。若存在管辖权争议或处理特殊复杂案件的需要,上级法院可以指定管辖。
#征地行为
行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
这是一起涉及行政复议的行政案件。本案中,安吉县政府提交的部分材料,原告既未看到,更未发表意见,不能证明安吉县政府依法履行了土地征收程序;
安吉县政府于2021年7月9日作出《土地征收启动公告》,于7月20日作出《土地勘测定界表》,于7月29日作出《征地补偿安置公告》;
浙江省人民政府于11月9日作出《浙江省城乡建设用地增减挂钩实施方案审批意见书》;
征地补偿款于12月14日才支付给安吉县孝源街道某村民委员会(以下简称某村委会),前期工作未完成,征收流程并未结束,安吉县政府无权申请征收土地,安吉经开区管委会取得土地使用权不合法。
因一审法院在审理本案时,对案涉行为的性质及安吉县政府、湖州市政府是否可作为共同被告一并提起诉讼等事项未予以厘清,导致本院无法根据《中华人民共和国行政诉讼法》及适用解释的相关规定,撤销一审判决并一并驳回上诉人对案涉行为及复议决定的起诉,也无法对湖州市政府作出的被诉复议决定直接予以撤销,故湖州市政府应在本院裁判生效后对被诉的复议决定启动自纠程序进行纠正,湖州市政府作出的案涉复议决定确认安吉经开区管委会强制清表行为违法,并以上诉人不具备就涉案占地行为申请复议的资格、安吉县政府非适格被申请人为由驳回上诉人的其他复议申请,故案涉复议决定不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款及《最高人民法院关于适用\u0026lt。
刘某某诉贵州省桐梓县人民政府行政赔偿案这是一起涉及不履行XX职责的行政案件。2018年3月30日,贵州省遵义市中级人民法院作出(2018)黔03行初69号行政判决确认桐梓县人民政府征收上述林地的行为程序违法。
对于依法应当获得的安置补偿权益的确定,法院认为应当考量以下因素:
已经制定补偿安置方案并实施的,参照已实施补偿安置方案确定的补偿标准计算赔偿的具体数额;
综合考量当地其他被征收人的补偿情况,全面考虑征收法律法规以及当地相关政策规定的贯彻实施情况,同一征收范围内的征收在同等情况下应当遵循相同的征收补偿标准,以体现征收的公平公正;
赔偿应体现对违法征收行为的惩戒,在未批先征的情形下,已经制定补偿安置方案并实施的,综合考虑占地行为发生至征地批复作出期间原告不能用地的损失及征地批复作出至赔偿款支付期间的利息损失等因素,酌情上浮赔偿金额;
同时,根据损益相抵原则,赔偿和补偿不应重复,对于已经通过补偿方式获得相应救济的,应予扣除,不应在赔偿中重复支持,关于二审法院酌定上浮计算赔偿数额的作法,一方面考虑到填平补齐被征收人的实际损害,最大程度保障被征收人的合法权益;
另一方面也体现了对政府违法征收行为的一定惩戒;
同时,同一征收范围内的征收在同等情况下应当遵循相同的征收补偿标准,以体现征收的公平公正;
此外,该部分判决赔偿款项17416元,桐梓县人民政府已经在判决生效后实际支付给了再审申请人,双方对此表示认可。
杨某某与屈某、周某某等其他一审行政判决书本案为一起其他行政行为案件,原告杨某某、周某某、屈某诉称,诉讼请求:
1.依法确认被告收到原告以邮政快递的方式递交的《请求行政机关履行法定职责申请》及证据后,法定时间内没有履某某的行为违法;
2.依法责令被告履行原告向其递交的《请求行政机关履行法定职责申请》中的三项请求事项的法定职责;
3.依法判令被告承担本案诉讼费及其聘请律师支出的法律服务费。2.证明原告向被告递交的履行法定职责申请,一是请求被告依据法律法规规章赋予被告的法定职责,依法确认达拉特旗自然资源局在1998年期间直接将国有控股企业“达拉特旗响沙酿酒有限责任公司”拥有合法使用权的国有划拨土地20883.34平方米及其土地上6289.55平方米建筑,无偿变更至周某某某个人所有的“达拉特旗响沙酒业有限责任公司”名下的行为非法,二是请求被告依法撤销达拉特旗自然资源局作出的(达)国用(1998)字第009785号《国有土地使用证》等其他事项。责令被告鄂尔多斯市自然资源局在法定期限内对原告杨某某、周某某、屈某提出的《请求行政机关履行法定职责申请》作出处理,确认被告鄂尔多斯市自然资源局不履行投诉处理职责的行为违法。
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内容来源参考:法律头条-行政诉讼的一般地域管辖是如何规定的,行政诉讼地域管辖规定
内容审核:杨海军律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。