深耕行政诉讼领域,专注于征地拆迁方面,代理相关案件达100余件,涵盖了行政案件类型的大部分,主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等,对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
房屋拆迁评估中,房屋附属设施的评估范围包括门窗装潢装饰等物品,但需结合具体法规及评估标准判断其是否纳入补偿范围。以下从法律依据、评估范围及实践要点三方面展开分析:
一、法律依据:明确附属设施的评估范围
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,房屋征收补偿范围包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁及临时安置补偿,以及停产停业损失补偿。其中,被征收房屋价值的补偿应包含房屋及其附属物的价值。此处“附属物”的界定需结合地方性法规及评估技术规范进一步明确。
例如,《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》第十条明确,房屋附属物是指附着于房屋并与之共同使用的设施,包括但不限于:
1. 门窗及装饰装潢:如铝合金门窗、防盗门、室内外装修等;
2. 固定设施:如暖气设备、中央空调、固定橱柜等;
3. 其他附属物:如围墙、院落、车棚等。
若门窗装潢装饰属于固定于房屋且不可移动的部分,通常应纳入附属设施评估范围。
二、评估范围的实践要点
1. 附属设施的认定标准:
- 需满足“固定性”与“功能性”双重属性。例如,可移动的装饰画、非固定家具一般不纳入评估;而嵌入墙体的装饰板、固定式衣柜等则属于附属物。
- 需区分“装修”与“新建”。根据《房地产估价规范》(GB/T 50291-2015),装修是指对房屋原有结构的修饰或功能完善,而新建构筑物(如自建车库)需单独评估。
2. 评估方法的应用:
- 成本法:通过计算附属设施的重置成本(材料、人工、税费等)及折旧率确定价值。例如,铝合金门窗的评估需考虑市场价格、安装费用及使用年限。
- 市场比较法:参考同类房屋附属设施的交易价格进行调整。若某区域拆迁中,带精装修房屋的补偿单价高于毛坯房,则差异部分可能体现附属设施价值。
3. 地方性规定的补充:
- 部分地区对附属设施的补偿标准有细化规定。例如,《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十五条明确,固定装修的补偿由征收双方协商确定;协商不成的,可委托房地产价格评估机构评估。
三、争议处理与法律救济
若被征收人对附属设施的评估结果有异议,可依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条申请复核评估或鉴定。复核申请需在收到评估报告之日起10日内提出,并说明具体异议理由。若复核结果仍存争议,可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
实践中,门窗装潢装饰是否纳入补偿需结合以下因素判断:
- 是否为固定附着物;
- 是否在征收决定公告前已存在;
- 地方性法规是否明确将其列为补偿范围。
向行政机关提交补偿申请未得到补偿,可以再次申请。以下是详细分析:
一、法律依据与补偿申请权利
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定,征收土地申请经依法批准后,对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。同时,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条也明确,房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。这些法规为被征收人或被拆迁人在未得到补偿的情况下再次申请补偿提供了法律基础。
二、未得到补偿的再次申请流程
1. 了解补偿政策和程序:
- 被征收人或被拆迁人应首先了解当地的补偿政策和程序,明确自己的权利和义务。
2. 收集证据:
- 为了支持自己的补偿请求,被征收人或被拆迁人需要收集相关证据,如房屋产权证明、评估报告、征收或拆迁通知、未得到补偿的证明等。
3. 提交补偿申请:
- 被征收人或被拆迁人可以向当地政府或相关部门提交书面的补偿申请,详细说明自己的情况和补偿要求。
- 如果初次申请未得到回应或未得到满意的补偿,可以在符合法律规定的条件下再次提交申请。
4. 协商和诉讼:
- 如果政府或相关部门不同意补偿或补偿金额不合理,被征收人或被拆迁人可以通过协商、行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的权益。
- 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条和第十四条的规定,赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,或者赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。
三、注意事项
1. 及时行动:
- 被征收人或被拆迁人应在知道或应当知道未得到补偿之日起的一定期限内(通常为法律规定的诉讼时效期间)提起诉讼或申请补偿,以免错过法定时效。
2. 保留证据:
- 在整个过程中,被征收人或被拆迁人应妥善保管所有与补偿相关的证据材料,以便在需要时提供证明。
3. 寻求专业帮助:
- 如果被征收人或被拆迁人对法律程序和补偿政策不熟悉,可以寻求专业律师的帮助来维护自己的权益。
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内容来源参考:头条-向行政机关提交补偿申请未得到补偿可以再次申请吗,
内容审核:金明宇律师
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