具有七年以上的土地、房地产领域执业经验,深耕国有、集体土地上房屋征收拆迁领域。
集体所有制企业可以改制为有限责任公司。这一改制过程需要遵循一定的法律程序和要求。
1)改制的基本流程1. 呈报有关主管部门审批:改制过程首先需获得主管部门的批准,应依据公司的主管范围来确定具体的行业管理部门,并向其提交改制申请。
2. 工商行政机关登记手续:在获得主管部门批准后,需向工商行政机关办理变更登记手续。这包括提交改制后的公司章程、验资报告等必要文件,以完成企业类型的变更。
2)改制的具体要点1. 总体改组方案的制定:企业可自行制定或委托咨询机构设计总体改组方案,内容包括改制企业名称、负责人、拟成立的公司董事会和监事会成员名单等详细信息。
2. 资产评估与产权界定:改制前需进行资产评估,明确产权归属。这包括原企业资产的评估、无形资产的评估、土地使用权的评估等,以确保资产的准确计价和合理分配。
3. 资产重组方案:制定资产重组方案,包括国有股权的折股方案、外来投资股权、员工持股方案等,以构建合理的股权结构。
4. 分离部分的归属安排:对于非经营性资产和员工的安排需制定详细方案,确保改制过程的顺利进行。
5. 完善公司治理结构:改制后需按照有限责任公司的要求完善公司治理结构,包括设立董事会、监事会等,并制定相关管理制度。
3)法律依据集体所有制企业改制为有限责任公司需遵循《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《中华人民共和国公司法》等相关法律法规。其中,《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》规定了集体企业的合并、分立、停业等变更事项需报经原审批部门批准;《中华人民共和国公司法》则明确了有限责任公司设立的条件和程序,为改制提供了法律指导。
集体所有制企业在遵循相关法律法规的前提下,可以通过改制流程转变为有限责任公司,以适应市场经济的发展和企业自身改革的需要。
村集体资产承包经营管理办法主要涉及村集体资产的登记、经营、处置及收益分配等方面,以下为具体管理办法:
一、资产登记与清查
1. 建立台账:村集体应建立健全资产台账,详细登记资产信息,包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等,如房屋、土地、设备等,确保资产信息的准确性和完整性。
2. 定期清查:至少每年进行一次全面清查,核实资产状况,确保账实相符,防止资产流失。
二、资产经营与处置
1. 经营方式:村集体资产可以采取自主经营、承包、租赁等多种方式,以提高资产运营效益。在承包或租赁过程中,应明确双方的权利和义务,签订书面合同。
2. 处置程序:资产处置应遵循民主决策、公开透明的原则。重大资产处置事项需经村民会议或村民代表会议讨论决定,形成书面决议,并报乡镇(街道)相关部门审批备案。
3. 资产评估:涉及重大资产处置时,应委托有资质的机构进行评估,确保资产价值的合理确定,防止集体资产流失。
三、收益分配与管理
1. 收益分配原则:按照兼顾国家、集体和成员利益的原则,确定收益分配方案。方案需体现公平、公正、公开,确保成员的合法权益。
2. 收益使用:资产收益应主要用于村集体公益事业和村民福利,如基础设施建设、教育支持、医疗救助等。
3. 财务管理:建立健全财务管理制度,包括预算编制、收入管理、支出审批、会计核算、财务报告等,确保财务管理的规范化和透明化。
四、监督与责任
1. 内部监督:设立监事会等内部监督机构,对村集体资产的经营和处置进行全程监督,确保合规性。
2. 外部监督:接受上级政府和相关部门的监督和指导,定期报告工作进展和财务状况。
3. 责任追究:对于违反管理办法的行为,依法依规追究相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
村集体资产承包经营管理办法主要涉及村集体资产的登记、经营、处置及收益分配等方面,以下为具体管理办法:
一、资产登记与清查
1. 建立台账:村集体应建立健全资产台账,详细登记资产信息,包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等,如房屋、土地、设备等,确保资产信息的准确性和完整性。
2. 定期清查:至少每年进行一次全面清查,核实资产状况,确保账实相符,防止资产流失。
二、资产经营与处置
1. 经营方式:村集体资产可以采取自主经营、承包、租赁等多种方式,以提高资产运营效益。在承包或租赁过程中,应明确双方的权利和义务,签订书面合同。
2. 处置程序:资产处置应遵循民主决策、公开透明的原则。重大资产处置事项需经村民会议或村民代表会议讨论决定,形成书面决议,并报乡镇(街道)相关部门审批备案。
3. 资产评估:涉及重大资产处置时,应委托有资质的机构进行评估,确保资产价值的合理确定,防止集体资产流失。
三、收益分配与管理
1. 收益分配原则:按照兼顾国家、集体和成员利益的原则,确定收益分配方案。方案需体现公平、公正、公开,确保成员的合法权益。
2. 收益使用:资产收益应主要用于村集体公益事业和村民福利,如基础设施建设、教育支持、医疗救助等。
3. 财务管理:建立健全财务管理制度,包括预算编制、收入管理、支出审批、会计核算、财务报告等,确保财务管理的规范化和透明化。
四、监督与责任
1. 内部监督:设立监事会等内部监督机构,对村集体资产的经营和处置进行全程监督,确保合规性。
2. 外部监督:接受上级政府和相关部门的监督和指导,定期报告工作进展和财务状况。
3. 责任追究:对于违反管理办法的行为,依法依规追究相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
农村集体三资管理相关法律法规和政策依据主要涵盖资金、资产、资源三个方面的管理规定。以下是详细的解答:
一、资金管理
1. 财务预决算与收支管理
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关财务管理制度,农村集体经济组织应编制年度财务预算方案,经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行,并公开公布。所有收入必须及时上缴至指定银行账户,严禁私设小金库。
- 年末进行财务决算,报告预算执行情况和决算结果,接受村民监督。
2. 资金审批与监管
- 支出审批程序严格,依据金额大小分别由村负责人、村两委或村民会议审批。
- 强化资金监管,通过定期审计、公开透明等方式确保资金安全和使用效益。
3. 现金管理
- 库存现金实行限额管理,及时存入银行账户,定期进行盘点,确保账实相符。
二、资产管理
1. 资产清查与登记
- 根据《农村集体资产管理条例》,农村集体经济组织应定期进行全面资产清查,建立资产台账,并录入管理信息系统。
2. 资产评估与产权管理
- 发生产权变更时,需进行资产评估,结果经村民会议确认,并报乡镇备案。
- 明确资产产权归属,保护集体资产合法权益。
3. 资产经营与处置
- 资产经营方式多样,均需签订规范合同,并报乡镇备案。
- 资产处置遵循公开、公平、公正原则,严格履行审批手续。
4. 资产维护与利用
- 加强资产维护和保养,确保保值增值。合理利用和开发闲置资产,提高使用效率。
三、资源管理
1. 资源清查与登记
- 对农村集体的土地、林地等资源进行全面清查,建立资源台账,并录入管理信息系统。
2. 资源承包、租赁与流转
- 资源承包、租赁、流转需遵循依法、自愿、有偿原则,经村民会议讨论通过,签订规范合同,并报乡镇备案。
3. 资源开发与利用
- 制定合理的资源开发计划,确保可持续利用。探索多种利用方式,提高资源附加值和经济效益。
四、监督与考核
1. 监督机制
- 建立健全监督机制,定期对农村集体“三资”管理情况进行检查和评估,发现问题及时整改。
2. 绩效考核
- 将“三资”管理工作纳入村干部绩效考核体系,激励积极履行职责。
五、法律法规依据
- 《中华人民共和国村民委员会组织法》:规定了村务公开制度、资金管理、资产管理等基本要求。
- 《农村集体经济组织财务管理制度》:规范了农村集体经济组织的财务行为,包括资金筹集、资产运营等。
- 《农村集体资产管理条例》:保护了农村集体资产的安全与完整,规定了资产的界定、分类、评估等。
- 地方层面政策法规:如《广东省农村集体资金资产资源管理条例》、《浙江省农村集体资产管理条例》等,进一步细化了“三资”管理的具体规定。
农村集体三资管理涉及多个方面的法律法规和政策依据,需要农村集体经济组织、乡镇管理部门及县级农业农村部门等共同努力,确保管理的规范性、透明性和可持续性。
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内容来源参考:头条-村集体资产承包经营管理办法,村集体资产承包经营管理办法
内容审核:李凤吉律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。