自2015年从事征地拆迁业务至今,对土地征收、房屋拆迁纠纷处理进行了深入学习和研究,在行政诉讼领域积累了丰富的办案经验。 自参加工作以来,具有良好的服务意识、底线意识,精益求精地承办每一项具体法律事务,始终坚持事实与理论相结合,灵活处理案件中出现的各种问题。以当事人的合法利益最大化为追求,以提供优质高效的法律服务为宗旨,以良好的实务技能,严谨的工作风格,获得了诸多当事人的认可与好评。
在被征地农民安置人员的界定问题上,主要依据的是相关法律法规及政策规定,以确保征地补偿的公平、合理。具体来说,被征地农民安置人员的界定主要遵循以下标准:
一、基于集体经济组织成员资格的人员
1. 本村集体经济组织成员:根据相关法律法规,本村集体经济组织成员是最核心的补偿安置对象。这包括出生时父母双方或一方为本村集体经济组织成员且户口登记在本村的人员,以及因合法婚姻关系将户口迁入本村的人员。依法收养且户口已登记在本村的人员也属于此类。
2. 特殊身份人员:
- 外嫁女(上门女婿):若出嫁(入赘)后仍在原村耕种土地并履行相应义务,未改变原有的生产和生活方式,一般仍认定为该集体经济组织成员。
- 在校大学生:虽然户口可能迁离,但因其毕业后就业情况不确定,且基本生活保障仍与农村家庭有联系,故通常视为集体经济组织成员。
- 离婚或丧偶的妇女:若户口迁回原籍生产生活,且在其他地方不再享有相关权益,则视为该集体经济组织成员。
- 服兵役的义务兵和士官:服兵役期间不因其户口迁离而否定其集体经济组织成员资格,复员后若未安排工作且回村落户,仍应认定为其成员。
- 超生子女:经过政府计划生育管理部门处理后,户口落于村集体的,成为集体经济组织成员。
- 服刑人员:虽因违法行为受罚,但并不因此丧失集体经济组织成员资格,有权获得征地补偿安置。
3. 独生子女:在审批宅基地或村级集体经济收益分配时,按两人计算,这是为了体现对独生子女的优惠政策。
二、基于土地和房屋权益的人员
1. 土地承包经营权人:根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律,承包了被征收土地进行农业生产经营的农户,应获得相应的土地补偿费、安置补助费等。
2. 宅基地及房屋所有权人:对于已办理征地范围内宅基地审批手续且建有合法房屋的村民,其房屋被征收时,应纳入安置补偿范围,以确保其基本居住需求得到满足。
三、其他特殊情况
1. 因征地生活受影响的人员:如依靠被征土地生活的无劳动能力又无其他生活来源的老人、残疾人和未成年人等,根据相关政策,应给予适当的生活补助和安置保障。
2. 户籍迁出但有实际居住等情况的人员:对于在征地前已将户籍迁出但在征地时仍在征地范围内有实际居住、生活且依赖土地的人员,应根据具体情况酌情考虑纳入安置补偿范围,以体现征地补偿的公平性和合理性。
被征地农民安置人员的界定是一个综合考量多种因素的过程,需要严格依据相关法律法规和政策规定进行认定。在实际操作中,应确保征地补偿的公平、合理和有效实施,保障被征地农民的合法权益。
村民组集体土地被征用后,征地款的分配通常遵循以下原则:
1)征地补偿款的归属根据相关法律,农村土地征收补偿费归农村集体经济组织所有,即归村委会或村民小组。这些款项将由农村集体经济组织管理和使用。
2)地上附着物和青苗补偿费的分配地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有,由所有者自行分配。
3)土地补偿费的分配1. 如果村民组实行统一安置,那么土地征收补偿标准归该集体经济组织。若村民放弃统一安置,则安置补助费将支付给被征地农民,而土地补偿费将分配给被征地农民。这种情况下,应平均分配给集体经济组织的所有成员。
2. 若村民组已经实行农村土地股份合作制,那么可以分配的土地补偿费将分配给该土地股份合作制组织的全体股东。
3. 如果农村土地仍然实行统一管理,并未实行家庭承包经营,那么分配对象应当是集体经济组织的所有成员。
4. 当征收或征用的是集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地时,可以分配的土地补偿费将分配给该集体经济组织。
5. 若征收或征用的是集体经济组织的流动土地,可以分配的土地补偿费的分配对象将是有权承包和经营土地的集体经济组织新增人口。
4)分配程序的决定尽管土地补偿费属于集体经济组织所有,但集体经济组织应根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序,即应当有本村过半十八周岁以上的村民或者本村三分之二以上的户的代表参加的村民会议讨论决定,在集体经济组织内部进行分配。
村民组集体土地被征用后的分配问题涉及多个方面,包括征地补偿款的归属、地上附着物和青苗补偿费的分配、土地补偿费的分配以及分配程序的决定。这些都需要根据具体的法律法规和村民组的实际情况来进行操作。
集体土地征收补偿费的归属问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律法规进行确定。
1)土地补偿费归属1. 法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条,省、自治区、直辖市制定公布的区片综合地价,确定了征收农用地的土地补偿费标准,并制定土地补偿费分配办法。同时,该条例第二十六条也明确指出,土地补偿费归农村集体经济组织所有。
2. 解释:土地补偿费是对农村集体经济组织土地所有权丧失的补偿。由于农村土地属于农村集体经济组织所有,因此当土地被征收时,这部分补偿费用自然归属于农村集体经济组织。
2)地上附着物及青苗补偿费归属1. 法律依据:同样依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条,地上附着物和青苗等的补偿费用,归其所有权人所有。
2. 解释:地上附着物和青苗是承包户或其他投入者建设或种植的,征收导致这些财产损失,因此相应的补偿费用应归属于这些财产的所有者,以弥补其经济损失。
3)安置补助费归属1. 法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当依法及时足额支付安置补助费。具体支付方式和对象根据实际情况,参照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条确定。
2. 解释:安置补助费的目的是保障失地农民的基本生活。如果由农村集体经济组织安置,则支付给集体经济组织;如果由其他单位安置,则支付给该单位;如果不需要统一安置,可以发放给被安置人员个人或用于支付其保险费用。
集体土地被征收时,征收主体是被县级以上地方人民政府,被征收主体是集体土地的所有权人及使用权人。
1. 征收主体
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”这表明,集体土地的征收主体是县级以上地方人民政府,它们负责统筹规划和组织实施征收工作。
2. 被征收主体
依据《中华人民共和国土地管理法》第二条:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”集体土地的所有权归属于劳动群众集体所有制,因此,在集体土地被征收时,被征收主体即为该集体土地的所有权人,也即农村集体经济组织。同时,若集体土地已被使用权人承包或租赁,则使用权人也是被征收主体的一部分,他们有权获得相应的补偿。
集体土地被征收时,征收主体是县级以上地方人民政府,而被征收主体则是集体土地的所有权人及使用权人。
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内容来源参考:头条-村民组集体土地被征用 村民如何分配,征收集体土地补偿费归谁所有法律依据
内容审核:李若男律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。