拆迁制定补偿方案环节，制定征地拆迁补偿安置方案的程序

拆迁制定补偿方案环节，制订征地补偿安置方案的程序是怎样的？

一、制订征地补偿安置方案的程序是怎样的？

制订征地补偿安置方案的程序主要包括以下步骤：

一、开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查，了解土地的现状情况，包括土地的位置、面积、利用状况等。同时，要进行社会稳定风险评估，预测和评估征收土地可能引发的社会稳定问题，为制定征地补偿安置方案提供依据。

二、公告征收范围和补偿标准

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府应当将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。这一步骤的目的是为了听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，确保征地过程的公开、公正和公平。

三、组织听证会并修改方案

如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会。在听证会上，应当充分听取被征地农民和其他利害关系人的意见，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改征地补偿安置方案。

四、签订补偿安置协议

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。这一步骤是确保被征地农民得到公平、合理的补偿和安置的重要环节。

五、申请征收土地并落实补偿安置方案

在完成上述前期工作后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。在征收土地过程中，应当严格按照征地补偿安置方案进行补偿和安置，确保被征地农民的合法权益得到保障。同时，要加强对征地过程的监督和管理，防止出现违法违规行为。

二、征地补偿和安置补偿的区别

1、拟订补偿安置方案。

2、批准征地补偿安置方案。

市、县人民政府对经过公告后的土地补偿、安置方案进行审查，在关注和充分考虑到被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见后，进行批准，批准之后并报省级土地管理部门备案。

3、实施征地补偿安置方案。

市、县人民政府土地管理部门负责对经政府批准后的土地补偿、安置方案组织实施。

在方案公告之日3个月内将有关费用支付给被征地的单位和个人。

未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。

一、征地补偿款发放程序

1、公告

依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡（镇）、村予以公告。

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、公告、征地补偿方案

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

4、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

争议不影响征地方案的实施。

5、补偿费用的支付

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。

安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

二、对集体土地进行征收补偿主要需经过哪些程序

1、下达征地补偿、安置方案公告。

县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，在征用土地公告下达之日起45日内制定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并张贴公告。

征地补偿安置方案公告内容包括：

被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口数量、土地补偿费的标准和数额、支付对象和方式、安置补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式、农业人员的具体安置途径、以及其他有关具体措施。

2、报批征地补偿安置方案。

市县级人民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征土地农业集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府审批。

3、批准征地补偿安置方案。

市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省一级国土资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。

4、土地补偿登记。

被征地村的集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内到指定地点办理征地补偿登记手续。

5、补偿安置方案的实施。

清理土地和实施征收土地。

三、制定征地拆迁补偿安置方案的程序

法律分析：

根据法律的有关规定，必须遵照以下程序进行。

1、提出拆迁申请，领取拆迁许可证。

2、发布拆迁公告。

拆迁单位领取拆迁许可证后，应及时向拆迁范围内的被拆迁人宣告拆迁决定、发布拆迁公告。

公告内容有拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等。

3、签订拆迁补偿安置合同。

4、房屋拆迁的实施。

被拆迁人应在公告规定的时限内自行搬迁，

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、征地补偿安置标准

法律分析：

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

如果征收的是农用地，土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

如果征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

五、制订征地补偿安置方案的程序有哪些

1、拟订补偿安置方案。

2、批准征地补偿安置方案。

市、县人民政府对经过公告后的土地补偿、安置方案进行审查，在关注和充分考虑到被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见后，进行批准，批准之后并报省级土地管理部门备案。

3、实施征地补偿安置方案。

市、县人民政府土地管理部门负责对经政府批准后的土地补偿、安置方案组织实施。

在方案公告之日3个月内将有关费用支付给被征地的单位和个人。

未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。

一、征地补偿款发放程序

1、公告

依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡（镇）、村予以公告。

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、公告、征地补偿方案

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

4、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

争议不影响征地方案的实施。

5、补偿费用的支付

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。

安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

二、对集体土地进行征收补偿主要需经过哪些程序

1、下达征地补偿、安置方案公告。

县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，在征用土地公告下达之日起45日内制定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并张贴公告。

征地补偿安置方案公告内容包括：

被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口数量、土地补偿费的标准和数额、支付对象和方式、安置补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式、农业人员的具体安置途径、以及其他有关具体措施。

2、报批征地补偿安置方案。

市县级人民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征土地农业集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府审批。

3、批准征地补偿安置方案。

市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省一级国土资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。

4、土地补偿登记。

被征地村的集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内到指定地点办理征地补偿登记手续。

5、补偿安置方案的实施。

清理土地和实施征收土地。

六、征地补偿安置方案应当包括哪些内容

法律分析：

两者的目的不同。

土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。

安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用。

国家在征用土地进行社会化建设时，被征用的土地的使用者会获得国家的补偿。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

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内容审核：冯超律师

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