龙岩农村拆迁政策,自然资源部 土地增减挂钩实施细则

龙岩农村拆迁政策,自然资源部 土地增减挂钩实施细则,2020年龙岩房屋拆迁补偿

一、自然资源部 土地增减挂钩实施细则

关于自然资源部土地增减挂钩实施细则，可以从以下几个方面进行详细阐述：

土地增减挂钩，即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

1. 项目区的确定：依据土地利用总体规划，明确拆旧地块和建新地块的位置、面积和用途，确保项目区内土地面积的平衡。

2. 土地整理与复垦：对拆旧地块进行整理复垦，使其恢复为耕地，提高耕地质量和有效面积。同时，对建新地块进行合理规划，确保城镇建设的需要。

3. 补偿与安置：在土地增减挂钩过程中，必须依法给予被征地农民公平、合理的补偿，保障其原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。具体补偿标准由省、自治区、直辖市制定，并应依法及时足额支付。

4. 社会保障：县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保被征地农民的社会保障费用得到妥善筹集、管理和使用。

5. 监督与管理：自然资源部门应加强对土地增减挂钩项目的监督与管理，确保项目依法依规进行，防止违法违规行为的发生。

《中华人民共和国土地管理法》第四十一条规定：“国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”该法条为土地增减挂钩提供了法律基础，强调了土地整理的重要性，并明确了县、乡（镇）人民政府在土地整理中的职责。

同时，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条对征收土地的补偿进行了详细规定，确保了被征地农民的合法权益得到保障。这些法律条款共同构成了土地增减挂钩实施细则的法律基础。

自然资源部土地增减挂钩实施细则是一个涉及多个方面的复杂问题，需要依法依规进行。在实施过程中，应严格遵守相关法律法规，确保项目的合法性、合规性和可持续性。

二、违章建筑可以补办手续的法律规定

违章建筑是否可以补办手续，这个问题涉及多个方面和具体的法律规定。一般情况下，违章建筑由于未按照法定程序进行审批和建设，因此不能简单地通过补办手续来合法化。在某些特定情况下，根据相关法律规定，确实存在补办手续的可能性。

首先，我们来看《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。该法第四十条规定了在城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的，需要申请办理建设工程规划许可证。这意味着，如果违章建筑符合城乡规划要求，并具备补办规划许可的条件，理论上是可以申请补办手续的。第六十八条也规定了城乡规划主管部门对违章建筑的处理方式，包括责令停止建设、限期拆除等措施，但并未完全排除补办手续的可能性。

另外，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条涉及农用地转为建设用地的审批手续。如果违章建筑占用的是农用地，且符合土地利用总体规划和农用地转用条件，那么也有可能通过补办相关手续来合法化。

虽然法律并未明确规定哪些情况下的违章建筑可以补办手续，但结合实践和相关法律规定，以下情况可能具备补办手续的条件：

1. 农村住房未侵占公共部位，且不影响市容市貌的；

2. 拆除违章建筑将导致无房可住的；

3. 拥有多处房屋，在满足分户条件下，多余宅基地上的建筑；

4. 符合政府部门要求的农业生产和发展需求的建筑；

5. 依据城镇低效用地开发政策，部分工业用地上的建筑。

这些情况下的违章建筑，如果符合相关规划和政策要求，且不存在严重的安全隐患和违法行为，有可能通过补办相关手续来实现合法化。

具体的补办手续程序和要求可能因地区和具体情况而异，但通常包括以下步骤：

1. 向城乡规划主管部门或土地管理部门咨询补办手续的具体要求和流程；

2. 提交相关申请材料，包括土地使用证明、建设工程设计方案等；

3. 接受主管部门的审查和现场勘验；

4. 根据审查结果，按照要求进行整改或缴纳相关费用；

5. 最终获得补办手续的批准，并领取相应的许可证件。

需要注意的是，补办手续并非易事，需要满足一系列严格的条件和要求。因此，建议相关当事人在遇到此类问题时，及时咨询专业律师或相关主管部门，以了解具体的法律政策和操作流程。

三、建设工程价款的范围的法律依据

建设工程价款的范围是一个复杂且关键的问题，在法律上有着明确的规定。以下是对建设工程价款范围法律依据的详细阐述：

1. 合同约定的价款：根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。因此，建设工程价款首先应以合同中的约定为依据。

2. 价款不明确时的处理：若合同中对价款没有约定或约定不明确，根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条和第五百一十一条，当事人可以协议补充；不能达成补充协议的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行。

1. 工程款项的支付：根据《中华人民共和国建筑法》第十八条，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。这包括工程的所有费用，如材料费、人工费、设备费等。

2. 工程进度款的支付：根据《建设工程价款结算暂行办法（2004年版）》第十三条，工程进度款结算与支付有明确的规定，包括按月结算与支付、分段结算与支付等方式，并详细规定了工程量计算和工程进度款支付的具体流程。

3. 价款的优先受偿权：根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

1. 合同无效但工程合格：根据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条，建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

2. 合同无效且工程不合格：同样根据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条，若建设工程施工合同无效且建设工程经验收不合格，则承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿，但发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

建设工程价款的范围涵盖了合同约定的价款、价款不明确时的处理、具体范围以及特殊情形下的价款处理等多个方面，均受到相关法律法规的严格规范。

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内容来源参考：头条-违章建筑可以补办手续的法律规定,建设工程价款的范围的法律依据

内容审核：张涛律师

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