集体土地房屋征收对象,集体土地上的房屋由谁负责征收

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一、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

二、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。

虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

三、集体土地上的房屋 可以参照国有土地上的房屋征收标准吗

集体土地上的房屋征收补偿标准，通常不可以直接参照国有土地上的房屋征收标准。但是，存在特定情形，在此情形下可以参照国有土地上房屋征收补偿标准执行。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。对于其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定了国有土地上房屋征收的补偿范围，包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。第十九条进一步明确了被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。

在集体土地征收过程中，如果因征地实施部门的原因未对被征收的集体土地上房屋进行补偿，且补偿安置时原房屋所在区域已经被纳入城市规划区，那么在此情形下，可以参照国有土地上的房屋征收补偿标准执行。

虽然集体土地上的房屋征收补偿标准与国有土地上的房屋征收补偿标准存在差异，但在特定情形下，集体土地上的房屋征收可以参照国有土地上的补偿标准。在具体实施时，还需结合当地政策和实践情况进行综合考虑。

四、被征地农民安置人员怎么界定

在被征地农民安置人员的界定问题上，主要依据的是相关法律法规及政策规定，以确保征地补偿的公平、合理。具体来说，被征地农民安置人员的界定主要遵循以下标准：

一、基于集体经济组织成员资格的人员

1. 本村集体经济组织成员：根据相关法律法规，本村集体经济组织成员是最核心的补偿安置对象。这包括出生时父母双方或一方为本村集体经济组织成员且户口登记在本村的人员，以及因合法婚姻关系将户口迁入本村的人员。依法收养且户口已登记在本村的人员也属于此类。

2. 特殊身份人员：

- 外嫁女（上门女婿）：若出嫁（入赘）后仍在原村耕种土地并履行相应义务，未改变原有的生产和生活方式，一般仍认定为该集体经济组织成员。

- 在校大学生：虽然户口可能迁离，但因其毕业后就业情况不确定，且基本生活保障仍与农村家庭有联系，故通常视为集体经济组织成员。

- 离婚或丧偶的妇女：若户口迁回原籍生产生活，且在其他地方不再享有相关权益，则视为该集体经济组织成员。

- 服兵役的义务兵和士官：服兵役期间不因其户口迁离而否定其集体经济组织成员资格，复员后若未安排工作且回村落户，仍应认定为其成员。

- 超生子女：经过政府计划生育管理部门处理后，户口落于村集体的，成为集体经济组织成员。

- 服刑人员：虽因违法行为受罚，但并不因此丧失集体经济组织成员资格，有权获得征地补偿安置。

3. 独生子女：在审批宅基地或村级集体经济收益分配时，按两人计算，这是为了体现对独生子女的优惠政策。

二、基于土地和房屋权益的人员

1. 土地承包经营权人：根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律，承包了被征收土地进行农业生产经营的农户，应获得相应的土地补偿费、安置补助费等。

2. 宅基地及房屋所有权人：对于已办理征地范围内宅基地审批手续且建有合法房屋的村民，其房屋被征收时，应纳入安置补偿范围，以确保其基本居住需求得到满足。

三、其他特殊情况

1. 因征地生活受影响的人员：如依靠被征土地生活的无劳动能力又无其他生活来源的老人、残疾人和未成年人等，根据相关政策，应给予适当的生活补助和安置保障。

2. 户籍迁出但有实际居住等情况的人员：对于在征地前已将户籍迁出但在征地时仍在征地范围内有实际居住、生活且依赖土地的人员，应根据具体情况酌情考虑纳入安置补偿范围，以体现征地补偿的公平性和合理性。

被征地农民安置人员的界定是一个综合考量多种因素的过程，需要严格依据相关法律法规和政策规定进行认定。在实际操作中，应确保征地补偿的公平、合理和有效实施，保障被征地农民的合法权益。

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内容审核：董俊俊律师

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