贵州集体土地房屋征收,房屋搬迁与征收有什么区别

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一、房屋搬迁与征收有什么区别

房屋搬迁与征收是两个不同的概念，它们在主体、目的、条件以及法律规定上都有所区别。

1. 房屋征收：属于政府行为，通常是在房屋年限到达或者为了公共利益需要时，政府将原有地方收回，做其他用途。

2. 房屋搬迁：往往是在房屋年限未到达或者已到达的情况下，由于政府需要将该地块进行开发，或者建设单位根据建设规划要求和政府批地文件，在取得拆迁许可证的情况下，对原有房屋进行迁移。

1. 房屋征收：主要是为了公共利益，如国防、外交需要，或者由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，这些都属于房屋征收的合法目的。

2. 房屋搬迁：可能是为了市场利益，如开发商为了建房或盈利而进行的拆迁。同时，也存在为了公共利益而进行的搬迁，但这种情况下，搬迁往往是征收行为的一部分。

1. 房屋征收：需要听取公众意见，大家都有参与权，且征收补偿一般都是由法院或者具有相应资质的房地产价格评估机构来决定，具有一定的合法性，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条就规定了被征收房屋价值的补偿标准。

2. 房屋搬迁：在拆迁许可证制度下，往往具有一定的强制性。虽然拆迁也需要给予补偿，但补偿标准和方式可能与征收有所不同。

1. 房屋征收：依据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益。征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

2. 房屋搬迁：拆迁行为往往涉及到建设单位和政府批地文件，以及拆迁许可证的取得。在拆迁过程中，也需要遵守相关法律法规，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

房屋搬迁与征收在主体、目的、条件以及法律规定上都存在明显的区别。因此，在实际操作中，需要明确区分这两种行为，确保各自的合法权益得到妥善处理。

二、十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

关于“十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件”的咨询，虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的具体政策文件未在提供的法律依据中明确列出，但可以根据相关法律知识和政策背景进行解答。

1. 易地搬迁政策的定义与目的：易地搬迁是通过国家政策扶持，将居住在生态环境恶劣、自然条件低劣等不具备生存条件和地质灾害高发地区的贫困群众，按照农民自愿的原则，搬迁到生活和生产条件较好的地区，以实现贫困群众的脱贫致富。这一政策旨在改善迁出区的生态环境，提高迁入地的交通、医疗、文化教育等生产生活条件，促进贫困群众的创业和就业。

2. 法律依据：虽然直接针对易地搬迁的特定法律条款未在提供的法律依据中明确，但《中华人民共和国民法典》第二百四十三条关于征收与补偿的规定，为易地搬迁提供了法律基础。该条规定了为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋，并应依法给予补偿，维护被征收人的合法权益。

1. 实施对象：易地搬迁政策主要针对的是生活在“一方水土养不起一方人”地方的农村贫困人口，包括建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口。建档立卡搬迁人口需满足已按程序识别认定为建档立卡贫困人口、自愿提出搬迁申请并按程序审核确定等条件。同步搬迁人口则指与建档立卡搬迁人口生活在同一自然地理单元内需要实施搬迁的非建档立卡贫困人口。

2. 实施方式：易地搬迁政策实行有计划的开发式移民，通过开垦宜农宜林荒山荒地、依托城镇和产业发展等易地安置方式，为贫困群众提供新的生活和生产条件。政府会统一组织搬迁工作，并提供统一的安置房和搬迁补助。

1. 补偿与安置：政府应依法给予被搬迁群众足够的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。同时，应安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活。

2. 后续扶持：政府还应加强对搬迁群众的后续扶持工作，包括提供就业培训、创业支持、教育医疗等公共服务，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的易地搬迁政策文件未在提供的法律依据中明确列出，但根据相关法律知识和政策背景可以推断出，易地搬迁政策是一项重要的扶贫政策，具有明确的法律依据和实施方式。政府应依法实施搬迁工作，并加强对搬迁群众的后续扶持工作，确保搬迁群众能够真正实现脱贫致富。

三、六枝那几个村要拆迁

六枝特区有多个村庄面临拆迁，具体涉及以下区域：

1. 第一批次城镇建设用地征地区域

- 新场乡新场村

- 木岗镇木岗场村

- 新窑镇新窑村、鸭塘村

- 九龙街道茶山村、小寨村、五龙村

- 塔山街道高峰村、那固坝社区

- 银壶街道补林社区、兴隆社区

根据六枝特区人民政府的通告，这些村庄的部分土地被征收用于2023年度第一批次城镇建设用地，征收面积为19.1145公顷，涉及多种土地类型。

2. 2024年度第三批次城镇建设用地征地区域

- 新场乡新场村

该批次征地同样涉及新场乡新场村，征收面积为1.4276公顷，包括农用地和集体建设用地。

化工园区项目土地及房屋征收补偿方案涉及多个村庄，但具体村庄名称未在提供的资料中详细列出，仅提到规划园区范围内除贵州(美锦能源)六枝佳顺焦化煤―焦―氢综合利用示范项目土地房屋征收外，尚有800余户房屋在征收范围。

1. 中寨苗族彝族布依族乡：大箐村、大补王村、箐脚村、平基村、长寨村、新场村、中寨村

2. 梭戛苗族彝族回族乡：沙子村、安柱村、乐群村、顺利村、中寨村

3. 新华镇：双屯村、新平村、成功村

4. 牂牁镇：兴隆村

5. 关寨镇：补底村、新发村、牛坡村、龙潭村、毛稗田村、堕却居委会

6. 岩脚镇：西北村、青杠林村、雨海村、高桥村、草原村、田坎村

这些村庄的部分土地被征收用于纳雍至晴隆高速公路项目（六枝段），征收土地总面积为352.3108公顷。

六枝特区面临拆迁的村庄包括但不限于上述提到的区域。拆迁工作通常依据《中华人民共和国土地管理法》及相关地方性法规进行，具体补偿标准和安置方案由当地政府根据实际情况制定并公告。

法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》：该法为土地征收提供了基本法律依据，包括征收程序、补偿标准等。

- 《市人民政府关于公布六盘水市征地区片综合地价标准等有关事宜的通知》（六盘水府函〔2020〕44号、〔2023〕28号等）：这些文件为六枝特区土地征收补偿提供了具体的标准依据。

四、老百姓对拆迁有冤屈求助谁

老百姓对拆迁有冤屈，可以通过以下途径进行求助：

1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条，任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。因此，老百姓如遇不公平拆迁，首先可以向当地人民政府或房屋征收部门举报，要求其对拆迁行为进行核实和处理。

2. 同时，依据该条例第六条，上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。这意味着，如果当地人民政府未能妥善处理拆迁问题，老百姓还可以向上级人民政府反映情况，请求其进行监督。

1. 如果协商和举报均未能解决问题，老百姓可以通过法律途径来维护自己的权益。具体来说，可以在得知拆迁结果起60日内向政府提请行政复议，对行政复议决定不服的，则可以在6个月内向当地法院提起行政诉讼。

2. 在法律程序中，老百姓需要充分准备证据，证明拆迁行为存在不公平或违法之处。法院将根据事实和法律规定，对拆迁行为进行审查，并作出公正的裁决。

1. 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条，居民委员会的任务包括维护居民的合法权益，向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。因此，老百姓如遇拆迁冤屈，也可以向所在地的居民委员会寻求帮助。

2. 居民委员会可以协助老百姓向政府反映情况，提出维权建议，或者协助老百姓进行法律维权。同时，居民委员会还可以对拆迁过程进行监督，确保拆迁行为的合法性和公正性。

老百姓对拆迁有冤屈时，可以通过向相关政府部门反映、通过法律途径维权以及寻求城市居民委员会的帮助等途径来维护自己的合法权益。

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内容来源参考：头条-十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件,六枝那几个村要拆迁

内容审核：马欢律师

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