居民集体土地成员认定,民法典关于农村集体经济组织成员界定

居民集体土地成员认定,民法典关于农村集体经济组织成员界定,集体土地如何确定权属

一、民法典关于农村集体经济组织成员界定

农村集体经济组织成员界定是一个涉及农村集体经济组织管理和农民权益保护的重要问题。以下是对该问题的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。这是农村集体经济组织成员的基本法律地位。

2. 凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民，应认定为集体经济组织成员。这一标准体现了成员与集体经济组织之间的经济联系和权益关系。

1. 基本判断标准：一般情况下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。这是界定成员资格的基础标准。

2. 特殊情形的处理：

- 外出经商、务工人员：只要外出前符合基本判断标准，外出后户口仍在集体经济组织所在地，应认定其具有成员资格。

- 外出学习、服兵役、服刑的人员：应保留其在学习、服兵役、服刑期间的集体经济组织成员资格。

- 基于婚姻关系而流动的人员：对“农嫁农”的情况，自其进入新的集体经济组织实际生产、生活时起，取得新的集体经济组织成员资格；对“农嫁非”的情况，如户口仍在原集体经济组织，应认定其仍有成员资格。

- 自愿迁出户口的人员：应认定其自愿放弃集体经济组织成员资格。

- “空挂户”人员：由于仅迁入户口，未与其他集体经济组织成员形成固定联系，应排除其成员资格。

- 回乡退养人员：虽迁回农村并在该地生产、生活，但享有退休人员的工资及待遇，不应具备集体经济组织成员资格。

1. 成员资格丧失的情形包括：死亡、被征地、成为国家机关事业单位正式职工、享受城镇职工基本养老保险待遇、成为其他集体经济组织成员等。

2. 凡曾在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民，如果愿意恢复成为成员，可以向集体经济组织提出申请，集体经济组织应同意其为成员。这体现了对成员权益的尊重和保护。

农村集体经济组织成员的界定是一个复杂而细致的问题，需要综合考虑多种因素和情形。在实际操作中，应严格按照法律法规和相关政策进行界定和保护成员的合法权益。

二、村集体成员身份认定新法

关于村集体成员身份认定新法的问题，目前我国并没有专门针对农村集体经济组织成员身份认定的新法律出台。农村集体经济组织成员资格的认定问题，实际上是我国现行法律上的一个空白点，也是法学界长期争论而悬而未决的问题。尽管如此，我们可以根据现有的法律原则和实践经验，对集体经济组织成员资格的认定进行一定的探讨。

1. 基本判断标准

一般情况下，集体经济组织成员资格的认定应以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。这是基于我国户籍制度和农村土地集体所有制的基本国情而定的。

2. 特殊情形的处理

随着我国社会经济的发展，农村人口流动日益频繁，完全按照户籍和长期生产生活的条件来衡量某个人是否具有成员资格，可能显得过于僵化。因此，在确定成员资格时，还需考虑以下特殊情形：

2.1 外出经商、务工人员：只要这些人员在外出前符合基本判断标准，且外出后户口仍在集体经济组织所在地，应认定其具有成员资格。

2.2 外出学习、服兵役、服刑的人员：这类人群虽然户口可能迁出，且不在集体经济组织所在地生产生活，但考虑到其未来的生活保障，应保留其在学习、服兵役、服刑期间的集体经济组织成员资格。

2.3 基于婚姻关系而流动的人员：对于“农嫁农”的情况，入嫁或入赘的妻子或女婿成为夫或妻家庭的成员，自然成为其夫或妻所在集体经济组织的成员。对于“农嫁非”的情况，如户口仍在原集体经济组织，应认定其仍有成员资格；如自愿迁出户口，则视为自愿放弃原成员资格。

2.4 自愿迁出户口的人员：对于出于利益驱动或其他个人原因自愿迁出户口的人员，应认定其自愿放弃集体经济组织成员资格。

2.5 “空挂户”人员：这类人员虽然户口迁入集体经济组织，但并未实际在该地生产生活，也未与其他集体经济组织成员形成固定联系，因此应排除其成员资格。

2.6 回乡退养人员：这些人虽然将户口迁回农村并在该地生产生活，但其享有退休人员的工资及各项福利待遇，仍被涵盖在城镇居民的社会保障体系之内，因此不应具备集体经济组织成员资格。

虽然目前我国并没有专门针对农村集体经济组织成员身份认定的新法律出台，但我们可以根据现有的法律原则和实践经验进行一定的判断。在实际操作中，应综合考虑各种因素，确保成员资格的认定既符合法律原则，又兼顾社会实际和公平正义。

三、如何界定集体经济组织成员资格

集体经济组织成员资格的界定主要依据以下几个方面：

成员需具有集体经济组织所在地的户籍。这是判断成员资格的基础条件，但并非唯一条件。

除了户籍，成员还需与集体经济组织形成事实上的权利义务关系。这通常表现为成员是否在农村集体经济组织中长期生产、生活，并以农村集体经济组织的土地为基本生活保障。

1. 凡在集体经济组织依法享有土地承包经营权的居民，应认定为集体经济组织成员。

2. 曾享有土地承包经营权但后来放弃的居民，如愿意恢复成员资格，可向集体经济组织提出申请，经同意后可恢复成员资格。

3. 因政策性迁入集体经济组织的居民，也应认定为集体经济组织成员。

4. 上述居民的配偶、直系血亲或法定血亲及其配偶，可以认定为集体经济组织成员。

当居民死亡、被征地、成为国家机关事业单位正式职工、享受城镇职工基本养老保险待遇或成为其他集体经济组织成员时，其原集体经济组织成员资格随即被取消或丧失。

集体经济组织成员资格的界定是一个综合考量户籍、权利义务关系以及特殊情况的过程。在具体实践中，还需结合当地政策和集体经济组织的规定进行具体判断。

需要注意的是，虽然《中华人民共和国民法典》中有关于农村集体经济组织成员的相关规定，但对于成员资格的具体认定标准，可能还需参考地方性的法规和政策。因此，在界定集体经济组织成员资格时，应综合考虑相关法律法规和政策规定。

四、土地确权说明就是村集体成员吗对吗

土地确权并不直接等同于村集体成员身份的确认。以下是对此问题的详细分析：

1. 土地确权的含义：土地确权是指对土地的所有权、使用权和他项权利进行确认和确定，是法律上的确权行为。它主要关注的是土地权利的归属和使用，而非村集体成员的身份。

2. 村集体成员身份的确定：村集体成员身份的确定通常依据的是户籍关系、村民自治组织的规定以及相关法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》等，而非单一的土地确权。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第九条：明确规定农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这一条款说明了土地的所有权归属，但并未将土地确权与村集体成员身份直接挂钩。

2. 土地确权的目的：土地确权的主要目的是明确土地权利的归属，保护土地权利人的合法权益，促进土地的合理利用和流转。它并不直接涉及村集体成员身份的确认或变更。

1. 权益保障：虽然土地确权不直接等同于村集体成员身份的确认，但确权后的土地权利人（包括村集体成员）可以依法享有土地的使用权、收益权和处分权等权益。

2. 成员权益的独立性：村集体成员的权益并不完全依赖于土地确权，而是由多种因素共同决定，包括户籍关系、村民自治组织的规定以及相关法律法规等。

土地确权并不直接等同于村集体成员身份的确认。土地确权主要关注的是土地权利的归属和使用，而村集体成员身份的确定则依据的是户籍关系、村民自治组织的规定以及相关法律法规。因此，在理解土地确权与村集体成员身份的关系时，应明确两者的区别和联系。

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内容来源参考：头条-村集体成员身份认定新法,如何界定集体经济组织成员资格

内容审核：姚伟律师

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