农村集体土地合并规定,村与村合并原有土地归谁所有

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一、村与村合并原有土地归谁所有

村与村合并后，原有土地的所有权归属问题，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定来确定。以下是详细分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”这一条款明确了农村土地的基本归属原则，即除特定情况下属于国家所有外，一般均属于农民集体所有。

2. 在村与村合并的情况下，原属于各村的土地，在合并后仍然保持其农民集体所有的性质，不会因为合并而改变所有权归属。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”这一条款规定了农民集体所有土地的管理主体。

2. 在村与村合并后，新的村集体经济组织或者村民委员会将负责经营、管理合并后的所有土地。

1. 合并后的村集体经济组织或者村民委员会应当确保原各村土地权益的延续和保障，不得随意侵犯或剥夺村民的土地权益。

2. 如因合并导致土地权益发生争议，应依据相关法律法规进行调解或处理，确保村民的合法权益得到维护。

村与村合并后，原有土地的所有权仍然属于农民集体所有，由新的村集体经济组织或者村民委员会负责经营、管理。在合并过程中，应确保村民的土地权益得到妥善处理和保障。

二、合并村后土地使用权归谁所有

合村并组后土地使用权归属问题，需依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规进行认定。以下是对此问题的详细解答：

1. 村农民集体所有：合村并组前属于各村村民集体所有的土地，原则上仍归合并后的村农民集体所有。

2. 村民小组集体所有：若合村并组前土地明确属于某个村民小组，且未重新分配或调整，则仍归原村民小组所有。若村民小组建制发生变化，需按相关程序和规定重新确定所有权归属。

1. 承包合同延续：合村并组前签订的合法有效承包合同继续有效，承包方权益不受影响。承包方仍享有土地承包经营权，可依法进行土地承包经营权的流转。

2. 调整与重新分配：若因规划或基础设施建设需调整土地，应经民主协商、制定方案并报相关部门批准，确保承包方合法权益。调整过程中，应遵循公平、公正、公开的原则，保障农民的土地权益。

1. 宅基地使用权：宅基地使用权按原有批准和登记情况认定。涉及调整或规划的，需符合宅基地管理规定并办理相关手续。宅基地使用权人仍享有在宅基地上建造住宅及其附属设施的权利。

2. 集体经营性建设用地使用权：合村并组前依法取得的集体经营性建设用地使用权继续有效。流转、开发需按法律法规和政策办理审批手续，确保土地使用的合法性和合规性。

三、农村承包土地分户和合户

关于农村承包土地的分户与合户问题，以下是对相关法律规定及操作流程的详细解答：

1. 土地承包经营权的主体：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这意味着土地承包经营权的主体是承包经营户，而非家庭成员个人。因此，家庭成员个人并没有独立的承包经营权。

2. 分户后的土地承包经营权：

- 家庭成员间关于土地承包经营权的分割，并非简单的土地分配，而是需要遵循家庭承包的基本原则。由于土地承包经营权以家庭为单位，分户后并不直接导致土地承包经营权的分割。若需调整，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准（《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条）。

3. 土地补偿费的分配：

- 在分户过程中，若涉及土地补偿费的分配，需根据具体情况确定分配对象。如已实行农村土地股份合作制的，分配对象为土地股份合作制组织的全体股东；若土地仍由集体经济组织统一经营的，分配对象为该集体经济组织的全体成员（《农村土地分地分户政策》相关说明）。

1. 合户的条件与流程：

- 农村户口分户后可以合并回去，但需满足一定条件，如当事人的父母年事已高，户口本内无其他子女等。合户流程包括：双方带上各自的户口本、身份证及村委会开具的加盖印章的证明，去户口所在地的辖区派出所户籍科书面申请，并根据工作人员提示办理相关手续（《农村分户后可以合户吗》相关说明）。

2. 合户后的土地承包经营权：

- 合户后，原分户前的土地承包经营权仍由合并后的家庭承包户享有。合并并不改变土地承包经营权的主体和承包地的范围。

- 在进行分户或合户时，应确保遵守相关法律法规和政策规定，避免产生不必要的纠纷。

- 分户或合户涉及土地承包经营权变更的，应及时向发包方备案，并办理相关手续。

- 如遇特殊情况或疑问，建议咨询当地农业农村、林业和草原等主管部门或专业律师以获取准确指导。

农村承包土地的分户与合户需遵循相关法律法规和政策规定，并严格按照规定流程进行操作。同时，应确保分户或合户后的土地承包经营权得到妥善处理和保护。

四、同时违反土地管理法和城乡规划法怎么处置

对于同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的行为，应依据两部法律的相关规定分别进行处置。

1. 非法转让土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可并处罚款。

2. 擅自将农民集体所有的土地用于非农业建设：根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

对于违反《中华人民共和国城乡规划法》进行建设的行为，虽然具体处罚措施未在该法第二十九条中明确列出，但通常根据违法建设的具体情况，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

由于同时违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条的规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。在土地管理和城乡规划领域，虽然不直接适用治安管理处罚，但此原则可借鉴，即对于同一行为人的多个违法行为，应分别依据相关法律作出处罚决定，并合并执行。

对于同时违反土地管理法和城乡规划法的行为，应分别根据两部法律的相关规定进行处罚，并可以借鉴合并执行的原则进行处理。

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内容来源参考：头条-合并村后土地使用权归谁所有,农村承包土地分户和合户

内容审核：铁慧芳律师

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