马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
政府解决无房户的房子类型主要包括公租房、廉租房、经济适用房、共有产权房以及农村宅基地分配的住房等,具体政策因地区和身份差异而有所不同。以下是对这些住房类型的详细解释和分析:
一、城镇无房户的住房保障政策
1. 公租房
含义:公租房是政府提供政策支持,限定户型面积、供应对象和租金水平的保障性住房。它主要解决的是城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的住房问题。
申请条件:通常要求申请人在本地无自有住房或住房面积低于规定标准,且收入、财产低于规定标准。
租金标准:公租房的租金通常低于市场租金水平,具体根据当地政策确定,一般略低于同地段、同品质住房市场租金。
2. 廉租房
含义:廉租房是政府通过租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房。
申请条件:申请廉租房的家庭收入需符合当地最低生活保障标准,住房困难程度高,无自有住房或居住面积极小。
租金标准:廉租房的租金极低,有的地区甚至低至市场租金的一定比例,如10%,是低收入无房户解决住房问题的重要途径。
3. 经济适用房
含义:经济适用房是政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格的政策性商品住房。它主要面向城市低收入住房困难家庭供应。
申请条件:申请经济适用房的家庭成员中至少有1人需具有当地城镇常住户口,家庭收入需符合低收入标准,且无房或现住房面积低于规定标准。
销售价格:经济适用房的销售价格由政府限定,通常低于市场价,按保本微利原则确定。
4. 共有产权房
含义:共有产权房是政府让渡部分土地出让收益,以较低价格配售给符合条件的保障对象,由政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。
申请条件:申请共有产权房需具备当地户籍或符合居住、就业条件,家庭收入需符合规定标准,且在当地无自有住房。
优势:共有产权房降低了购房门槛,使无房户能以较少资金拥有住房产权。
二、农村无房户的住房保障政策
1. 宅基地分配
法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。在人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
申请条件:农村无房户符合分户条件且无房的,可向村委申请宅基地建房。宅基地面积需符合省、自治区、直辖市规定标准,且需符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划。
保障措施:政府加强宅基地分配管理,确保无房户公平合理获得宅基地。
2. 危房改造补贴
含义:针对农村无房户中居住在危房的家庭,政府给予危房改造补贴,帮助其重建或修缮住房。
补贴标准:危房改造补贴标准根据地区经济发展水平和危房等级有所不同,旨在确保改造后的住房达到安全居住标准。
3. 易地扶贫搬迁
含义:针对居住在偏远山区、地质灾害隐患区等生存条件恶劣地区的贫困无房户,政府组织实施易地扶贫搬迁,提供新住房及配套设施。
补助标准:政府给予建房补助和搬迁补助,帮助无房户解决搬迁过程中的资金问题。
三、特殊群体的住房保障政策
五保户等特殊群体:对于五保户等特殊群体,国家有相应的住房保障政策,确保其住房需求得到满足。例如,《农村五保供养工作条例》规定,五保供养标准不得低于当地村民平均生活水平,并确保其住房需求。这些政策体现了国家对特殊群体的关怀和照顾。
农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
本案为一起所有权确认纠纷案件,严某某上诉请求:
撤销一审判决,改判支持其一审诉讼请求。即便村委工作人员有关“三间以上楼房可以置换一套新房,三间以下则拿小户型”的陈述部分属实,在××村委提交了《情况说明》,严某某明显不符合置换大户型新房的条件,而只能置换小户型的房屋,严某某与周庄村委所签订的协议侵犯了共有人严某某的合法权益,同时也违背了相应的政策,侵犯了国家利益。驳回上诉,维持原判,二审案件受理费5650元,由上诉人严某某负担。
杨某某、泰安市泰山区邱家店镇崔某某村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷民事一审民事判决书本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件,杨某某向本院提出诉讼请求:
1.撤销被告泰安市泰山区邱家店镇崔某某村村民委员会于2020年4月9日作出的关于原告杨某某《被拆迁人房屋登记表》中房屋产权性质登记为“非住宅”的认定登记;
2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由:
原告与周某某某系夫妻关系,二人均为被告的集体成员,周某某某因病于2001年11月9日去世,原告与周某某某在被告村内有宅基院落一处,该宅院的集体土地建设用地使用证为泰郊集建(91)字第10***00号,该证的土地类别一栏载明系“住宅”。被告泰安市泰山区邱家店镇崔某某村村民委员会于2020年4月9日作出的《被拆迁人房屋登记表》中关于原告杨某某房屋产权性质为“非住宅”的认定登记无效,案件受理费200元,减半收取即100元,由被告泰安市泰山区邱家店镇崔某某村村民委员会负担。
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内容来源参考:法律头条-无房户的政策有哪些,无房户政府补偿政策
内容审核:马丽芬律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。