北京在明律师事务所督导律师,自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务,懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则,是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼,提高补偿标准,维护企业合法权益。
关于农民是否可以申请永久退出耕地的问题,需要从以下几个方面进行详细分析:
1)农民对土地的权利性质1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条,中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民对土地享有的是承包经营权,而非所有权。
2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十条等条款规定了农民承包土地的程序和发包方的义务,进一步明确了农民对土地的承包经营权。
2)土地使用权的转让与退出1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定了集体经营性建设用地的使用权可以出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同。但这一条款主要适用于工业、商业等经营性用途的土地,而非农用地。
2. 对于农用地的退出,通常涉及土地征收或征用。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,并保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
3)农民永久退出耕地的可能性和补偿1. 在某些情况下,如农村改革试验区,可能会稳妥开展农户承包地有偿退出试点工作。这通常是在尊重农民意愿的基础上,引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。
2. 有偿退出方式可能包括永久退出土地承包权和长期退出土地承包权。永久退出通常意味着农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体,之后想再获得土地的可能性较小。
3. 关于退出耕地的补偿标准,通常与土地的原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素有关。具体补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
农民在一般情况下不能直接申请永久退出耕地,因为土地属于集体所有,农民享有的是承包经营权。但在某些特定情况下,如农村改革试验区的有偿退出试点工作,农民可以在尊重自身意愿的基础上选择永久退出土地承包经营权,并获得相应的补偿。这一过程中应严格遵守相关法律法规,确保农民的合法权益得到保障。
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条土地承包应当按照以下程序进行:(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案;(四)公开组织实施承包方案;(五)签订承包合同。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条发包方承担下列义务:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;(二)尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;(五)法律、行政法规规定的其他义务。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件,上诉人郑某某成上诉请求:
依法改判、撤销或者变更徐州市铜山区人民法院(2020)苏0312民初6659号民事判决书第一项,驳回朱某某对郑某某成的诉讼请求,郑某某成不应返还朱某某14000元;
本案一二审诉讼费用由朱某某承担。事实和理由:
案涉《农村土地永久转让协议书》系当事人真实意思表示,朱某某支付土地转让款后,已实际获取全部的拆迁补偿款,合同已履行完毕,合同双方不应互负返还义务。朱某某为获取转让土地,通过他人找到郑某某成,郑某某成介绍了郑某某。因郑某某在外地打工,郑某某成代其签订了转让合同。依据《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第九条的规定,承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户,也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。故,案涉《农村土地永久转让协议书》系当事人真实意思表示。朱某某改变土地用途、损害国家集体利益、谋取不当得利并非郑某某成的过错,且朱某某已获取补偿款48300元、误工费500元以及土地补偿费用8800元。朱某某系因未达到其预期的高额获利,出尔反尔,违背了诚实守信的民法原则,更是违背了合同约定,不应得到法律的支持。如果朱某某获得的拆迁补偿款是几十万元,其一定不会提出合同无效。即便合同无效,因夜晚抢建房屋支出14000元,郑某某成不应予以返还。签订合同时,因约定由郑某某成帮助突击建房,包括找人抢建及疏通关系等,合同载明的转让款除了土地转让款4万元,另包括抢建房屋1万元及打点城管巡查监管的费用4000元。当时的情形是如当夜建不好第二天就不允许再建,甚至会被拆除。14000元已实际支出,郑某某成也未因此获利,更不存在不当得利,不应当返还。朱某某与郑某某成签订的《农村土地永久转让协议书》违反了法律规定,损害国家集体利益,违反法律、行政法规的强制性规定,不受法律保护,由此形成的债权债务关系也不应受法律保护,人民法院应当驳回朱某某的诉讼请求。朱某某知其非该集体经济组织成员,其与郑某某成签订的《农村土地永久转让协议书》违反了《中华人民共和国土地管理法》。因为案涉土地面临政府征收,朱某某购买案涉土地用来建造房屋,以牟取非法利益,违反了法律规定,扰乱了社会经济秩序,损害了社会公共利益,违背社会公序良俗。依照《中华人民共和国合同法》第七条及《中华人民共和国民法总则》第八条的规定,朱某某的诉讼请求不应得到法律的支持。请求二审法院依法改判,撤销或者变更一审判决,驳回朱某某的一审诉讼请求。上诉人郑某某上诉请求:
请求依法改判、撤销或者变更徐州市铜山区人民法院(2020)苏0312民初6659号民事判决书第二项,驳回朱某某对郑某某的诉讼请求,郑某某不应返还朱某某40000元;
本案一二审诉讼费用均由朱某某承担。案涉土地转让合同系当事人真实意思表示,虽然未经发包方同意以及土地管理部门备案,但是朱某某已作为土地流转后的实际承包经营人经过发包方的同意,与徐州市铜山区铜山街道办事处签订了《房屋征收补偿协议》,且已取得补偿款48300元、误工费500元以及郑某某转交的土地补偿费用8800元。上诉人郑某某缴纳的二审案件受理费800元,由上诉人郑某某成负担,驳回上诉,维持原判。
俎某某、俎某某土地承包经营权纠纷一审民事判决书本案为一起土地承包经营权纠纷案件,俎某某芳向本院提出诉讼请求:
1.依法解除双方临时互换耕地的口头协议;
2.依法判决被告将换种的承包地0.54亩返还原告;
3.本案诉讼费由被告承担。综上所述,原告认为,原、被告之间换耕地的行为已经违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第25条的规定,法院应依法解除原、被告之间的口头耕地协议。案件受理费100元,由原告俎某某芳承担,驳回原告俎某某芳的诉讼请求。
阮某某、王芳等与王某某侵权责任纠纷一审民事判决书本案为一起侵权责任纠纷案件,原告阮春明、王**、王某某向本院提出诉讼请求:
1、请求法院责令被告王某某退还其强行耕种本应属于三原告继续耕种的二轮承包的土地4.656亩;
2、诉讼费用由被告方承担。2019年9月17日,张某某去世,作为阮某某的大伯子被告王某某便以继承的名义把本应三原告继续耕种的4.656亩土地强行占有,三原告认为这是明显的侵权行为,被告王某某在二轮土地承包时已经分了承包地,其根本无权耕种,我国《土地承包法》也有明确规定,承包经营的农户有的成员去世的,承包地由农户内的其他成员继续耕种,所以本案诉争的4.656亩某某地理应由三原告继续耕种。被告王某某于判决生效之日起十日内退还原告阮某某、王**、王某某为农村土地承包经营户承包经营的位于张家口市万全区原张某某耕种的4.656亩耕地,案件受理费100元,减半收取计50元,由被告王某某负担。
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内容来源参考:法律头条-农民永久退出土地政策补偿,农民耕地使用权能否可以永久拥有
内容审核:刘智杰律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。