非农村集体土地承包,非村集体经济组织成员能否享有农村土地承包经营权

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一、非村集体经济组织成员能否享有农村土地承包经营权

关于非村集体经济组织成员能否享有农村土地承包经营权的问题，以下是对该问题的详细解答：

1. 依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这意味着，在一般情况下，农村土地承包经营权是由农村集体经济组织成员享有的。

2. 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。这进一步明确了，在家庭承包方式下，只有本集体经济组织的农户才能作为承包方。

1. 对于非村集体经济组织成员，他们通常不享有以家庭承包方式获得的农村土地承包经营权，因为这是基于农村集体经济组织成员的身份而享有的权利。

2. 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。在这种情况下，承包方可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。这意味着，对于这类土地，非村集体经济组织成员是有可能通过其他方式获得承包经营权的。

1. 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条，如果非村集体经济组织成员通过流转等方式获得了土地经营权，他们可以向金融机构融资担保，并需要向发包方备案。

2. 如果非村集体经济组织成员想要承包本集体经济组织以外的土地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，需要事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

非村集体经济组织成员在一般情况下不享有以家庭承包方式获得的农村土地承包经营权，但对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，他们有可能通过招标、拍卖、公开协商等方式获得承包经营权。同时，他们也可以通过流转等方式获得土地经营权，并享有相应的权益。

二、非本村集体经济组织成员是否享受土地承包

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。以下是对此结论的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条明确规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”此条款明确限定了土地承包权的主体为农村集体经济组织成员。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十一条进一步规定了农民集体所有的土地的经营、管理主体，即村集体经济组织或者村民委员会，以及村内各该农村集体经济组织或者村民小组。这再次强调了土地承包与集体经济组织的紧密联系。

二、非本村集体经济组织成员的土地承包问题

1. 不享有承包权：根据上述法律法规，非本村集体经济组织成员并不具备承包本村集体土地的法定权利。土地承包权是基于集体经济组织成员身份而享有的，非成员则无此权利。

2. 特定情况下的承包：虽然非本村集体经济组织成员在一般情况下不享有土地承包权，但在某些特定情况下，如通过招标、拍卖、公开协商等方式，并依法登记取得权属证书的，可以依法承包农村土地并享有相应的土地经营权。但这并不改变其非集体经济组织成员的身份，也不意味着其享有与集体经济组织成员相同的土地承包权。

3. 土地流转：对于已经承包的土地，非本村集体经济组织成员可以通过土地流转的方式获得土地的使用权或经营权，但这并不等同于直接承包土地。土地流转是在土地承包权已经确立的基础上进行的，且需要遵循相关法律法规的规定。

三、结论

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。这是由《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规明确规定的。在特定情况下，非成员可能通过其他方式获得土地的使用权或经营权，但这并不改变其不享有土地承包权的事实。

三、非本村人可以承包本村土地吗

非本村人可以承包本村土地，但具体情形需要根据相关法律法规进行具体分析。

依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

1. 对于家庭承包方式，通常要求承包方为本集体经济组织的农户。因此，在这种方式下，非本村人一般不具备承包资格。

2. 对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，法律并未明确限制承包人的身份。因此，非本村人可以通过招标、拍卖、公开协商等方式获得这些土地的承包经营权。但需要注意的是，这类土地的承包应当经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，否则承包合同可能无效。

在土地承包过程中，应确保程序的合法性和公正性。如果土地管理者违背村民共同意志将集体所有土地租给外村人，本村半数以上村民有权向法院提起诉讼。在土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在相同条件下享有优先权。

非本村人可以承包本村土地，但具体资格和条件需根据土地类型和承包方式来确定。

四、非农户口农村土地确权新政策

非农户口农村土地确权新政策主要包括以下内容：

土地承包期内，即使户口迁出农村集体经济组织的非农业户口人员，也可以进行土地确权。但如果在承包期内的非农业户口人员已经依法转让土地承包经营权或将承包地交回发包方的，则不能再请求土地确权。

如果其房屋产权没有变化，且经该农民集体出具证明并公告无异议的，非农户口居民可以依法办理土地登记。在《集体土地使用证》记事栏会注记“该权利人为非本农民集体成员”。这意味着，对于祖上遗留下来的建筑物及附着物，作为非农业户口的继承人同样具有继承权，可以对建筑物所占土地进行使用。

每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

非农户口农村土地确权新政策旨在解决农民工和农村留守儿童等非农业人口在土地方面的不公平待遇，进一步扩大城乡居民之间的公共资源平等。该政策明确了非农业人口的产权和土地承包期限，规定了确权登记、公示和听证的程序和要求，为非农业家庭承包经营权纠纷提出了一套明确的解决途径。

请注意，以上内容可能因地区和时间的不同而有所变化，建议在进行土地确权时咨询当地相关部门或专业律师以获取最新和最准确的信息。

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内容来源参考：头条-非本村集体经济组织成员是否享受土地承包,非本村人可以承包本村土地吗

内容审核：尹利兵律师

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