马建波律师
马建波律师，男，北京著名金牌律师，北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
西安本村拆迁政策,关于基层群众自治的法律依据,2021年西安要拆迁的村子
一、关于基层群众自治的法律依据
关于基层群众自治的法律依据，主要可以从《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《中华人民共和国民法典》中找到相关规定。
1）村民委员会的基层群众自治1. 村民委员会的设立原则
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条，村民委员会是根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立的。这一规定明确了村民委员会设立的基本原则，即要便于群众自治。
2. 村民会议的决策权
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的若干事项，如本村享受误工补贴的人员及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、本村公益事业的兴办等，需经村民会议讨论决定方可办理。这一规定确保了村民对涉及自身利益的事项有决策权，体现了基层群众自治的精神。
2）城市居民委员会的基层群众自治1. 居民委员会的设立原则
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条规定，居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。这一规定与村民委员会的设立原则相呼应，都强调了便于群众自治。
2. 居民公约的制定与执行
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条规定，居民公约由居民会议讨论制定，并由居民委员会监督执行。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。这一规定确保了居民公约的合法性和有效性，同时也体现了居民在基层群众自治中的参与权。
3）基层群众性自治组织法人在民法典中的规定《中华人民共和国民法典》第九十六条规定，基层群众性自治组织法人为特别法人。这一规定明确了基层群众性自治组织在民法典中的法律地位，为其在基层群众自治中发挥作用提供了法律保障。
基层群众自治的法律依据主要来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《中华人民共和国民法典》的相关规定。这些规定共同构成了基层群众自治的法律基础，保障了人民群众在基层治理中的参与权、决策权和监督权。
二、村民有矛盾村委会负责调解吗
村民之间的矛盾纠纷，村委会确实负责调解。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的明确规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其职责之一就是调解民间纠纷，协助维护社会治安。因此，当村民之间出现矛盾或纠纷时，可以向村委会寻求帮助，由村委会进行调解。
1. 调解流程：在调解过程中，村委会会依据相关法律法规和村规民约，听取双方当事人的陈述和意见，通过协商、劝解等方式，促使双方当事人达成和解协议，从而解决纠纷。如果调解成功，双方当事人应当履行和解协议的内容。
2. 调解的效力：村委会的调解虽然不具有法律上的强制执行力，但其调解结果基于双方自愿，通常能够得到双方当事人的认可和遵守。如果一方不履行调解协议，另一方可以通过法律途径寻求救济。
3. 其他解决途径：如果村委会调解无果，或者双方当事人不愿意接受村委会的调解，还可以选择其他解决途径。例如，可以向乡镇人民政府申请调解，或者向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。如果纠纷涉及法律问题，也可以直接向人民法院提起诉讼。
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