养殖用地属于集体土地,养殖占地的最新规定

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一、养殖占地的最新规定

关于养殖占地的最新规定，结合相关法律法规和政策，可以从以下几个方面进行概述：

依据相关土地管理政策，养殖用地被归类为农业用地。在农业用地上建造养殖用房并不视为改变土地用途的行为。对于占用基本农田以外的耕地进行养殖业的，不再按照临时用地或建设用地进行审批。

1. 选址和布局：必须符合动物防疫要求，生产区与生活区应当分开。

2. 畜（禽）舍设计与建筑：要符合动物防疫要求，具备良好的采光、污物处理、通风和污水排放设施。生产区内应设有清洁道和污染道。

3. 专职防治人员与设施：必须配备专职的防治人员以及专业的消毒、隔离和污物无害化处理设施。

4. 相关证照申请：在取得动物防疫条件合格证之后，才能申请《营业执照》。若涉及种畜禽的生产经营，还需办理种畜禽生产经营许可证。

以生猪养殖为例，为了稳定生猪生产，自然资源部公布了相关政策：

1. 生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，允许占用一般耕地。

2. 取消了生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地的15亩上限规定，具体规模根据各地养殖情况而定。

3. 鼓励利用荒丘、荒山、荒沟、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。

1. 严禁占用基本农田进行养殖活动，除非因位置关系难以避让且必须补划。

2. 未经批准，不得占用一般耕地进行养殖。

3. 养殖用地不得“非粮化”，即不得将耕地转为非农业用途，如种植林果业、挖塘养鱼等。

4. 养殖场用地不得用于建设屠宰和肉类加工场所等设施，也不得建其他无关设施。

5. 所有养殖用地必须上图入库，否则在自然资源部卫片执法检查时将不被认可。

养殖占地的最新规定涉及多个方面，包括用地性质、具体规定、特定政策下的规定以及其他相关注意事项。在进行养殖活动时，必须严格遵守这些规定，确保合规合法。

二、养殖用地属于土地承包还是土地租赁

养殖用地属于土地承包而非土地租赁，具体分析如下：

1. 权利类型与性质：

- 土地承包经营权是一种与所有权有关的财产权，承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利，属于用益物权。

- 土地租赁权则是一种使用收益权，即承租人依租赁合同，在租赁物交付后对租赁物享有的为使用收益目的所必要的占有权，属于债权。

2. 期限要求：

- 土地承包的期限根据土地类型不同而有所差异：家庭承包的耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

- 土地租赁的期限则一般由租赁合同约定，但不得超过法定的最长租赁期限，即二十年。

3. 主体不同：

- 土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，通过签订农村土地承包经营合同的方式取得农村集体土地的经营权和使用权。

- 土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁，通过签订土地使用权租赁合同取得土地使用权。

养殖用地若是以农村集体经济组织内部的家庭为单位进行承包，用于养殖业生产，则属于土地承包；而若是农村集体经济组织以外的人或组织通过租赁方式使用土地进行养殖，则属于土地租赁。两者在权利类型、期限要求及主体上均存在显著差异。

三、农村养殖用地新政策

农村养殖用地新政策主要包括以下方面：

1. 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织兴办的规模化畜禽养殖所需用地，按照农用地进行管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

2. 其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办的规模化畜禽养殖所需用地，则实行分类管理：

\t 畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续；

\t 管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

1. 严禁占用基本农田：新的政策明确规定，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

2. 严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。

3. 未经批准不准占用一般耕地，且不得“挂羊头卖狗肉”，即养殖场用地不能建设屠宰和肉类加工场所等设施，也不能建其他无关设施。

有养殖用地需求的个人或组织需向当地人民政府申请，并由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。具体的审批时间根据不同的情况决定。同时，在符合要求的前提下，种植和养殖用地由农村集体经济组织或经营者在签订土地使用合同后向乡镇政府备案，并由县级自然资源主管部门将设施农业用地备案情况上图入库。

对于未经上图入库的养殖用地，在自然资源部卫片执法检查时将不予认可。如果发现违法使用养殖用地的情况，将会面临相应的法律责任。

农村养殖用地新政策在保障养殖业发展的同时，更加注重耕地的保护和合法合规用地的要求。个人和组织在使用养殖用地时，应严格遵守相关法律法规和政策规定。

四、农村集体土地的内陆滩涂属于农用地吗

农村集体土地的内陆滩涂是否属于农用地的问题，可以从以下几个方面进行解答：

滩涂地，作为岩滩、沙滩、泥滩的总称，其土地性质特殊，既属于土地范畴，又与海域紧密相关。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，滩涂等自然资源原则上属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外（民法典第二百五十条、第二百六十条）。这表明，滩涂地可以存在国家所有和集体所有两种形式。

农村集体土地是指农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有（土地管理法第九条）。这包括宅基地和自留地、自留山等。因此，在农村地区，若滩涂地未被法律规定为国家所有，则其应属于农民集体所有。

1. 农用地的定义：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

2. 内陆滩涂的用途：内陆滩涂，作为滩涂地的一种，若其位于农村地区且属于农民集体所有，则很可能被用于农业生产活动，如水产养殖、种植等。

3. 法律依据与判断：虽然《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规中并未直接规定内陆滩涂是否属于农用地，但根据滩涂地的实际用途和农用地的定义，可以推断出，若内陆滩涂被用于农业生产活动，则应被视为农用地的一部分。

农村集体土地的内陆滩涂，在未被法律规定为国家所有且被用于农业生产活动的情况下，应属于农用地范畴。

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内容来源参考：头条-养殖用地属于土地承包还是土地租赁,农村养殖用地新政策

内容审核：岳亭律师

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