张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。
关于集体土地上的地下空间使用权归属问题,以下是对该问题的详细解答:
1)集体土地地下空间使用权归属集体土地地下空间使用权的归属,在法律上并未有明确的单独规定。但根据《中华人民共和国物权法》第一百三十六条的规定:“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。”这表明,地下空间使用权是可以被设立的,且新设立的建设用地使用权不得损害已设立的用益物权。因此,在集体土地上,地下空间使用权同样可以依据法律规定进行设立。
2)集体土地地下空间使用权的取得与审批1. 取得方式:集体土地地下空间使用权的取得,应当遵循《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定。具体来说,需要符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并按照规定的审批程序进行办理。
2. 审批程序:根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十三条的规定,城市地下空间的开发和利用,应当履行规划审批手续。因此,在集体土地上进行地下空间的开发和利用,同样需要按照城乡规划法的相关规定,履行相应的规划审批手续。
3)集体土地地下空间使用权的相关注意事项1. 不得损害已设立的用益物权:在设立集体土地地下空间使用权时,不得损害已经设立的地上或地表用益物权,如土地承包经营权、宅基地使用权等。
2. 符合城市规划与土地利用规划:地下空间的开发和利用应当符合城市规划与土地利用规划的要求,确保地下空间的合理利用和与城市发展的协调。
3. 遵循相关法律法规:在集体土地上进行地下空间的开发和利用,必须遵循相关法律法规的规定,包括土地管理法、城乡规划法、物权法等。
集体土地上的地下空间使用权归属问题,应当依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行确定。在设立和使用集体土地地下空间使用权时,应当遵循相关法律法规的规定,确保地下空间的合理利用和与城市发展的协调。
关于民法典中地上附着物的相关规定,我们可以从以下几个方面进行详细阐述:
1)地上附着物的定义与性质1. 地上附着物是指附着于建筑物或其他不动产上的物体,如电线、水管、空调外机等。这些物体由于附着在不动产上,具有一定的物权性质。
2. 地上附着物的管理和处置涉及《物权法》、地方性法规、司法解释等法律法规。其中,《物权法》是基础法律,明确了不动产的权利和义务,以及与之相应的附着物的归属和管理规定。
2)地上附着物的补偿规定根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。在征收集体所有的土地时,应当依法及时足额支付包括地上附着物在内的补偿费用。
1. 补偿范围:征收集体所有的土地时,补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
2. 补偿原则:补偿应当依法、及时、足额,确保被征地农民的合法权益得到保障。
3)地上附着物的权利与义务1. 附着物的归属:如果附着物与不动产的所有人之间存在合同、协议等约定,则按照约定处理;如果没有约定或约定不明确,则以实际情况为准,将附着物的归属权和使用权划归到占有不动产的当事人。
2. 附着物的拆卸、迁移:若需要拆除或迁移附着物,需要事先通知附着物的所有人,并按照相关程序进行处理。若附着物的归属权发生争议,则由当事人自行协商解决;如果无法协商,可以向有关部门申请调解或者向人民法院提起诉讼解决。
4)其他相关规定1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百五十八条,建设用地使用权期限届满前,因公共利益需要提前收回该土地的,应当依据本法第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿,并退还相应的出让金。
2. 房屋附属物是指附属于房屋,由房屋产权人或使用人在使用过程中为提高房屋使用效能而改造或追加的,不能异地使用或异地使用将影响其功能的财物及相关设施。对于房屋附属物的补偿,一般给予等价的补偿。
民法典关于地上附着物的规定涉及多个方面,包括定义、性质、补偿、权利与义务等。这些规定旨在保护不动产所有人和附着物所有人的合法权益,确保地上附着物的管理和处置符合法律法规的要求。
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条详细规定了为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有土地的情形及程序要求。以下是对该条款的详细释义:
1)征收土地的情形根据《土地管理法》第四十五条,确需征收农民集体所有土地的情形包括:
1. 军事和外交需要用地的;
2. 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
3. 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;
4. 由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;
5. 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;
6. 法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
2)征收土地的程序要求在确需征收土地的情况下,必须依法实施征收,并遵循一定的程序要求,包括:
1. 征收土地应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;
2. 对于扶贫搬迁、保障性安居工程建设等特定类型的征收活动,还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;
3. 成片开发建设的征收活动还应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准;
4. 县级以上地方人民政府应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将相关信息在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,听取被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见;
5. 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
3)征收土地的法律后果在确需征收土地并依法实施征收后,会产生一系列法律后果,包括:
1. 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督;
2. 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用;
3. 如果建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服,可以在规定期限内向人民法院起诉;如果期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
《土地管理法》第四十五条中的“确需”指的是在特定情况下为了公共利益的需要必须征收农民集体所有的土地,并且这种征收必须依法进行并遵循严格的程序要求。
1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定,宅基地使用权属于禁止抵押的财产范围。因此,一般情况下,宅基地使用权不能进行抵押。
2. 宅基地是农村集体经济组织成员用于建造住宅及其附属设施的集体所有土地,其使用权与农村集体经济组织成员的身份和福利密切相关。如果允许抵押,可能会损害农村集体经济组织和成员的利益,破坏农村稳定。
宅基地使用权不可以抵押,这是由我国法律明确规定的。
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内容来源参考:头条-民法典关于地上附着物的,最新版中华人民共和国土地管理法第四十五条释义
内容审核:张海涛律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。