村长占有集体土地建房,农村宅基地两年不建收回 根据那条法律规定

村长占有集体土地建房,农村宅基地两年不建收回 根据那条法律规定,村主任占用集体土地

一、农村宅基地两年不建收回 根据那条法律规定

关于“农村宅基地两年不建收回”的问题，根据相关法律法规，可以明确以下几点：

1. 宅基地使用权定义

宅基地使用权是指农民集体成员对于农民集体所有的土地，以建设自用住宅为目的而享有的占有、使用的排他性权利。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

2. 宅基地收回的情形

根据相关法律法规及实践，农村宅基地在以下情形下可被收回：

- 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。此规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关精神及地方实践。

- 对已取得《集体土地使用证》，但已满二年未建房的宅基地，由集体经济组织收回土地使用权，并报市、县（区）级人民政府批准，注销其土地登记。这一规定在多个地方实践中得到体现，并符合《土地管理法》关于土地利用的总体要求。

虽然《中华人民共和国土地管理法》中没有直接规定“宅基地两年不建就收回”的具体条款，但根据该法第六十二条关于农村村民一户只能拥有一处宅基地及宅基地使用应符合规划等规定，以及第六十五条关于不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物不得重建、扩建的规定，可以推断出，对于长期空闲未建房的宅基地，村集体有权收回以重新规划利用。

1. 收回程序

宅基地收回通常需经过集体经济组织讨论决定，并报经县级人民政府批准后，注销其土地登记。在具体操作中，可能还需遵循当地政府的相关规定和程序。

2. 收回后果

宅基地被收回后，原使用权人将失去对该土地的使用权。若需再次申请宅基地建房，需重新依照审批程序批准，并符合当地政府的规划要求。

虽然《中华人民共和国土地管理法》中未直接规定“宅基地两年不建就收回”的条款，但根据相关法律法规的精神及地方实践，长期空闲未建房的宅基地可被村集体收回。因此，建议农民在取得宅基地使用权后，应及时、正当地行使其权利，避免宅基地被收回。

二、土地管理法第78条中的农村村民 必须是本村村民么

《中华人民共和国土地管理法》第78条中的“农村村民”并非必须指本村村民，但通常应理解为具有该村集体经济组织成员身份的村民。以下是对此问题的详细分析：

一、法条原文及解读

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”

此条规定的核心在于规范农村村民使用土地的行为，特别是关于住宅建设方面的土地占用。

二、“农村村民”的界定

1. 通常理解：在常规语境下，“农村村民”多指具有某一农村集体经济组织成员身份的村民，即本村村民。他们享有该村的集体土地权益，并承担相应义务。

2. 法律未明确限制：《土地管理法》第七十八条并未明确限制“农村村民”必须为本村村民。这意味着，在特定情况下，非本村村民也可能因某种原因（如继承、流转等）获得农村宅基地的使用权，并因此成为该条规定的调整对象。

3. 实际操作中的考量：在实际操作中，县级以上人民政府农业农村主管部门在执法时，会综合考虑当事人的户籍、居住情况、土地来源及使用情况等因素，以判断其是否符合“农村村民”的身份，并据此作出相应的处理决定。

三、相关法规的参照

1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》：该法规定了村民的选举权和被选举权，其中也涉及了“户籍在本村”和“居住在本村”的村民概念。但这主要是为了规范村民自治组织的管理，与《土地管理法》第七十八条的调整对象不完全一致。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》：该法规定了农村土地的承包经营制度，其中也涉及了承包方的资格问题。虽然承包方多为本村村民，但法律也允许在特定条件下由非本村村民承包农村土地。这进一步说明了“农村村民”并非必须指本村村民。

四、结论

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条中的“农村村民”并非必须指本村村民，但通常应理解为具有该村集体经济组织成员身份的村民。在实际操作中，应根据当事人的具体情况和土地使用情况来判断其是否符合该条规定的调整对象。同时，也应注意到相关法规之间的协调与衔接，以确保法律适用的准确性和公正性。

三、农村围墙规定

关于农村围墙的规定，主要涉及围墙的建造、拆除以及违建的认定等方面，具体分析如下：

1. 建造范围：农村围墙必须在合法的建筑区域红线之内，不得超越经批准的宅基地范围。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十三条规定，农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划，乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，科学划定宅基地范围。

2. 建造要求：围墙高度不得超过2.5米，不得妨碍公共通道、管线等公共设施，不得影响相邻房屋的通风和采光。《中华人民共和国民法典》第二百九十三条规定，建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

3. 审批流程：建围墙属于在土地内构造永久性建筑的行为，因此必须经过申请和批准，但如果是在自家宅基地内建设则不需要，因为宅基地范围就是给农户建造房屋等永久性建筑的。

涉及到不动产的相邻各方，因此要求拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准等达成协议，达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决。同时，拆除围墙也必须在合法的建筑区域红线内进行。

1. 不妨碍他人与土地使用：农村自建围墙应建立在不妨碍他人的基础上，同时不能影响周围土地的使用。这是基于《中华人民共和国民法典》第二百八十八条的规定，即不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

2. 获得建设土地使用证：如果农民取得了建设土地使用权证，是在规划许可的范围之内建筑的围墙，且修建人属于村集体成员，则可以将围墙认定为建筑物的附属构建物，属于合规建筑。

3. 不占用耕地、农田：《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，禁止在耕地建房。因此，在耕地上建造围墙也属于违建。同时，即使需要占用耕地建围墙，也必须提前办理建设手续，将耕地变更为宅基地，并获得建设土地使用权证。

农村围墙的建造、拆除以及违建的认定都需严格遵守相关法律法规和规定，以确保农村建设的合规性和秩序性。

四、证明房屋是自己的村里怎么开证明

要证明房屋是自己的，并且需要在村里开具证明，这通常涉及到宅基地使用权的证明。以下是详细的步骤和法律依据：

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。这意味着，农村房屋作为土地上的附着物，其所有权和使用权也可以依法进行确认。

1. 提出申请：

- 建房户需向村委会提出书面的建房申请或宅基地证明申请。

2. 村委会审核：

- 村委会应依照村民大会讨论的意见，对申请进行审查。审查同意后，需张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。

3. 填写申请表：

- 村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》，签署意见，村长签字，并加盖村委会公章。

4. 乡镇政府审核：

- 乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。

5. 县国土资源局审核：

- 县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。审核、勘测合格后，报县政府进行审批。

6. 审批与公示：

- 审批后，需张榜公示7日。若无异议，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。建设完工后，还需报国土资源所验收。

7. 领取证明：

- 经验收合格后，由相关部门组织材料发放《集体土地使用证》，此证即为宅基地使用权的证明。

“兹有我村村民________________，性别__________，身份证号：___________________,现年___________岁，家中现有__________口人，一直居住在_____________，该村民在村中有宅基地，住宅面积_____________平方米。特此证明! 村民委员会(盖鲜章)________年_______月_____日”

通过上述流程，村民可以在村里开具证明，以证实其房屋及宅基地的合法性及使用权归属。

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内容来源参考：头条-土地管理法第78条中的农村村民 必须是本村村民么,农村围墙规定

内容审核：侯森律师

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