广东省惠州市拆迁补偿,违章建筑归哪个部门认定

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首席督导律师 民商诉讼 刑事案件 征地拆迁

彭诚律师,2001年进入律师行业,开始在北京众意达律师事务所执业,之后分别在北京三信律师事务所、北京圣运律师事务所执业并成为合伙人,现执业于北京在明律师事务所,是目前在明所执业年限最长的资深律师之一。

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一、违章建筑归哪个部门认定

违章建筑的认定主要由县级以上人民政府土地行政主管部门负责,一般是由住建部门和市政管理部门(城管)进行具体操作。

1)违章建筑的认定部门

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表示,对于农村地区的违章建筑,县级以上人民政府农业农村主管部门有认定的职责。

2. 在城市建成区,对于未经过国土资源、城建管理部门审批、同意的房屋建筑、附属建筑构造等,一般可向当地市级的城建部门或规划部门投诉,并要求依法拆除,这表明住建部门和规划部门也参与了违章建筑的认定工作。

3. 现实中,市政管理部门(城管)也负责违章建筑的认定和拆除工作。他们会对违章建筑进行调查、认定,并依法作出处理决定。

2)违章建筑的认定程序

违章建筑的认定通常包括调查询问、现场勘验、责令停止违法行为、行政处罚权力告知、作出行政处罚决定等步骤。这些程序确保了对违章建筑的准确认定和依法处理。

违章建筑的认定是由多个部门共同负责的,包括县级以上人民政府土地行政主管部门、住建部门、规划部门和市政管理部门(城管)。具体由哪个部门负责,可能因地区和具体情况而有所不同。

二、用地组卷报批手续办理流程

用地组卷报批手续办理流程主要涉及土地的开发、利用和管理,依据相关法律法规,具体流程如下:

1)前期准备与资料收集

1. 土地勘测定界:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定,土地开发、保护、建设活动应坚持规划先行。因此,在项目建设前期,需对项目涉及的土地进行勘测定界、测量放线,明确土地的范围、面积及边界。

2. 清点拆迁物与安排失地农民社会保障:对土地上的拆迁物进行清点,并依据相关政策对失地农民进行社会保障等工作的安排。

3. 整理资料形成卷宗:将上述勘测定界结果、拆迁物清点情况、失地农民社会保障安排等相关资料和数据进行整理,形成文件卷宗。

2)报批流程

1. 提交申请:根据《中华人民共和国土地管理法》第五十三条,经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持有关文件向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请。

2. 审查与批准:自然资源主管部门对提交的资料进行审查,确保申请符合土地利用总体规划。符合条件的申请,将报本级人民政府批准。

3. 公示与缴费:批准的土地使用权需进行公示,接受社会公众监督。同时,土地使用者需根据规定缴纳土地出让金或使用费。

4. 登记与发证:完成缴费后,土地使用者需到土地登记机构办理土地使用权登记,取得土地证。

3)特殊情况的农用地转用

对于涉及农用地转为建设用地的项目,还需办理农用地转用审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。具体流程包括:

1. 确认符合规划:向国土资源局、建设部门、规划部门咨询并确认该农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

2. 编制可行性论证与申请:进行建设项目可行性论证,向建设部门提交用地申请,并获取《选址意见书》。

3. 用地预审:持《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请,获取《建设项目用地预审报告书》。

4. 办理立项、规划、环保许可:凭《建设项目用地预审报告书》向相关部门办理立项、规划、环保许可等手续。

5. 正式申请与审批:持以上审批文件向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。国土资源局将拟定农用地转用方案等,并经各级人民政府审批。

6. 征地与补偿:对农用地进行征用,签订补偿安置协议,按征地程序办理征地手续。

7. 发放批准文件:在征地补偿、安置补助完成后,向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。

用地组卷报批手续办理流程涉及多个环节和部门,需严格按照相关法律法规进行操作。

三、已建好的房子可以补办报建手续吗

已建好的房子是否可以补办报建手续,这个问题涉及多个方面,以下是根据相关法律法规进行的详细解答:

1)补办报建手续的可能性

1. 一般情况:根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,未取得建设工程规划许可证或者未按批准范围、内容施工的建筑物,通常被视为违章建筑。一般情况下,违规建房是不能补办手续的。

2. 特殊情况:也存在一些特殊情况,已建好的房子可能可以补办报建手续。例如,如果农村住房未侵占公共部位,且在不影响市容市貌的情况下,或者拆除违章建筑将导致无房可住,可以申请暂缓拆除,通过补齐手续使其合法。如果拥有多处房屋,在满足分户的情况下,也可以暂缓拆除多余的宅基地,分户后重新申请宅基地。

2)补办报建手续的具体流程

1. 检查是否符合规划:首先,需要检查已建好的房子是否符合当地村镇建设规划或城市、镇规划。

2. 申请建设用地规划许可证:如果符合规划,需要向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设用地规划许可证。申请办理时,应提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

3. 补办用地手续:取得建设用地规划许可证后,方可到国土部门补办用地手续。这一步骤可能涉及土地使用权的申请、审批和划拨。

3)相关法律法规依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这一条款说明了农用地转为建设用地需要办理审批手续。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。这一条款明确了建设工程规划许可证的申请要求。

3. 《中华人民共和国城乡规划法》相关条款:还规定了违章建筑的处理方式以及补办手续的可能性,如第六十八条关于城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除决定后的处理措施,以及第三十七条关于划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需申请建设用地规划许可证的规定。

已建好的房子是否可以补办报建手续取决于具体情况。在符合相关法律法规和规划要求的前提下,有可能通过补齐手续使其合法。但需要注意的是,补办手续的过程可能较为复杂且耗时较长,建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更具体的指导和帮助。

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内容来源参考:头条-用地组卷报批手续办理流程,已建好的房子可以补办报建手续吗

内容审核:彭诚律师

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