郑州刘庄拆迁政策,纳入城市规划管理的城中村征收应该怎么补偿

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一、纳入城市规划管理的城中村征收应该怎么补偿

纳入城市规划管理的城中村征收补偿方式及标准

纳入城市规划管理的城中村在征收时，其补偿方式及标准主要依据相关法律法规及政策规定。以下是对该问题的详细解答：

一、补偿原则与依据

1. 依法依规补偿：城中村征收补偿必须严格遵循国家及地方相关法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》等。

2. 公平合理补偿：确保被征收人得到与其财产价值相当的补偿，保障其基本生活和发展权益。

二、补偿方式及标准

1. 货币补偿

- 定义与计算：由专业评估机构对被征收房屋进行评估，根据评估结果确定房屋市场价值，并给予相应货币补偿。计算方式通常包括房屋重置成新价、区位补偿价及装修附属物补偿价之和。

- 法律依据：依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条，若城中村已纳入城市规划区，且在征收时未对房屋进行安置补偿，被征收人有权请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准（需扣除已取得的土地补偿费）。

2. 产权调换

- 定义与方式：拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行产权调换，按评估价结算差价。调换方式包括回迁安置（原地新建后回迁）和异地安置（在其他地方安置）。

- 标准：调换房屋面积一般按被拆迁房屋合法建筑面积计算，可能根据政策给予面积奖励，最低标准为拆一还一。

3. 结合型补偿

- 定义：同时给予货币补偿和产权置换，以满足被拆迁人多样化需求。

- 实施：如被拆迁房屋评估价值50万元，可给予20万元货币补偿加一套价值30万元的调换房屋。

三、补偿项目及标准

1. 房屋补偿

- 合法房屋：按上述方式足额补偿，不低于市场价格。

- 未登记房屋：根据具体情况认定处理，合法建筑给予合理补偿，违法建筑一般不予补偿，但可能有适当补助。

2. 土地补偿

- 国有土地：不再单独补偿，价值已包含在房屋评估中。

- 集体土地：参照征收集体土地标准给予土地补偿费、安置补助费等，具体数额依当地政策和前三年平均年产值等因素确定。

3. 装修及附属物补偿

- 根据装修情况和附属物实际价值给予补偿，如精装修、简单装修分别按不同标准补偿，附属物如水井、树木等也按价值补偿。

4. 搬迁及临时安置补偿

- 搬迁补偿：按房屋面积或人口数给予一定费用，包括搬运费等。

- 临时安置补偿：按当地租赁市场平均租金水平计算，期限一般不超过24个月，超期加倍支付。

5. 停产停业损失补偿

- 针对经营用房，根据效益、停产停业期限等因素确定补偿，如按市场租金比例或纳税情况倍数计算。

四、补偿方案的制定与实施

1. 申请与立项：由区政府或相关机构提出申请，经初步审查和立项批准。

2. 土地收储与征收申报：涉及集体土地的需办理征收申报手续。

3. 制定并公告方案：制定补偿方案并在征收范围内公告，听取意见。

4. 签订协议与实施拆迁：与被拆迁人协商签订补偿协议后实施拆迁，协议需备案并可公证。

纳入城市规划管理的城中村在征收时，其补偿方式及标准应综合考虑多种因素，确保被征收人的合法权益得到全面、公平的保障。

二、什么叫减损权利和增加义务的行政行为无效

行政行为无效，特指行政行为因为存在重大且明显的违法情形，从而自始至终不产生法律效力。对于“减损权利和增加义务的行政行为无效”的理解，可以从以下几个方面进行阐述：

行政行为无效，是指行政行为因为明显、重大违法，导致该行为从作出之日起就不具有法律效力，行政相对方可以不履行该行为所设定的义务，且行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返还。

1. 行为主体不具有行政主体资格：如《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条所述，行政行为有实施主体不具有行政主体资格，该行政行为无效。这意味着，如果某个行政行为是由不具备行政主体资格的主体作出的，且该行为减损了行政相对方的权利或增加了其义务，那么该行政行为无效。

2. 行政行为内容违法：行政行为的内容如果违反了法律、法规的强制性规定，或者违背了公序良俗，那么该行政行为也是无效的。例如，某个行政行为要求行政相对方承担违法的义务，或者剥夺了其合法的权利，那么该行政行为就因内容违法而无效。

3. 行政行为程序违法：行政行为的作出必须遵循法定的程序。如果行政行为的程序存在重大且明显的违法，如未经听证、未告知相对方陈述申辩权等，且这些程序违法导致了行政相对方权利的减损或义务的增加，那么该行政行为同样无效。

1. 不产生法律效力：无效的行政行为自始至终不产生法律效力，行政相对方无需履行该行为所设定的义务。

2. 返还与赔偿：行政主体通过无效的行政行为从行政相对方获得的一切均应返还相对方。同时，如果无效的行政行为给行政相对方造成了实际损失，行政主体还应依法承担赔偿责任。

减损权利和增加义务的行政行为无效，是指那些因为行为主体不具有行政主体资格、行政行为内容违法或行政行为程序违法等重大且明显违法情形，导致该行政行为自始至终不产生法律效力，行政相对方可以不履行且有权要求返还和赔偿的行政行为。

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内容来源参考：头条-什么叫减损权利和增加义务的行政行为无效,

内容审核：石强律师

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