集体土地地质灾害,房地一体的宅基地 集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案

集体土地地质灾害,房地一体的宅基地 集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案,集体土地征收纠纷的处理

一、房地一体的宅基地 集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案

房地一体的宅基地集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是详细的工作方案：

1. 权属调查：国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地和集体建设用地的范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录，并经相邻各方认定。填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。

2. 地上房屋及附属设施调查：同步开展地上房屋及其附属设施的调查与测量工作，确保农户对宅基地和农房的所有权益得到确认。

1. 审核与公告：经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告。公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

2. 审批与注册：公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。随后，以宗地（宅基地）为单位逐项填写土地（宅基地）登记卡、土地（宅基地）归户卡及土地证书。

3. 颁发证书：完成登记注册后，向权利人颁发包含土地权利和房屋权利一体的《不动产权证书》。

1. 非本农民集体成员的宅基地：根据相关政策，非本农民集体成员因特定原因（如扶贫搬迁、地质灾害防治等）使用宅基地的，在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权。

2. 权属争议处理：对于权属存在争议的宅基地，按照“尊重历史、面对现实、依法依规、和谐稳定”的原则进行处理。当事人应相互协商，协商不成由镇（街道）、村（居）委会进行调处，若仍调处不成，则记录纠纷问题，待后续统一登记时按相关规定处理。

1. 费用：农村房地一体登记由县政府统一组织实施，不收取任何费用，不增加群众负担。

2. 原则：严格执行“一户一宅”政策，遵循“尊重历史、便民利民、因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则进行确权登记。

房地一体的宅基地集体建设用地权籍调查和确权登记工作方案涉及多个环节和细节，需要严格按照相关法律法规和政策进行实施，以确保农民的合法权益得到有效保障。

二、无工作的非农户能土地确权吗

无工作的非农户能否进行土地确权，需根据具体情况及当地政策法规来判断，并非一概而论不可行。以下是对此问题的详细分析：

一、宅基地及房屋确权

1. 继承房屋占用宅基地：非本农村集体经济组织成员（含城镇居民）因继承房屋而占用宅基地的，依据《不动产登记操作规范（试行）》规定，可按相关规定办理确权登记，并在不动产登记簿及证书附记栏注明相关情况。这意味着，即使无农村户口且无工作，通过继承方式获得的宅基地使用权也可进行确权。

2. 合法取得但不符合“一户一宅”：历史上因转让、赠与等合法方式形成的一户多宅，或在符合规划的前提下因特定原因（如地质灾害防治、新农村建设等）集中迁建，经集体经济组织同意并补办用地手续后，可依法办理确权登记，包括非本集体经济组织成员继承人。

二、土地承包经营权确权

1. 部分成员丧失农村户口：若农户中部分成员转为非农业户口，但仍有其他成员保留农村户口，则承包方依然存在，土地承包经营权由剩余家庭成员继续享有，并可进行确权登记。在此情况下，即使家庭中有非农户成员且无工作，也不影响其他农村户口成员的土地承包经营权确权。

2. 整户迁入设区的市：承包期内，若农户全家迁入设区的市并转为非农业户口，应将承包地交回发包方；若不交回，发包方可收回，此时通常不再对原承包地进行确权。

3. 整户迁入非设区的城镇：承包期内，若农户全家迁入小城镇落户，应按其意愿保留土地承包经营权或允许流转，此情况下仍可对土地承包经营权进行确权登记。

三、其他集体建设用地确权

非农村户口的单位或个人因乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要，经依法批准使用集体建设用地的，在完善相关用地手续后，也能进行土地确权登记。

四、特殊情况处理

对于特殊的历史遗留问题或政策调整导致的土地权属不清，需依据当地具体政策和法律法规处理。部分地区可能存在特殊政策，允许非农户口人员在一定条件下获得土地使用权或承包经营权，需具体了解当地政策规定。

三、城镇居民自建房拆除重建可以吗

关于城镇居民自建房拆除重建的问题，以下是对相关法律规定及政策的详细解读。

对于城镇居民自建房的拆除重建，首先需要明确的是，这类行为通常受到严格的法律监管。在大多数情况下，城镇居民并不享有农村村民在宅基地上自建房屋的同等权利。如果城镇居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条的规定，应当先经过一系列审批程序，包括向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，再按照相关程序办理。

1. 申请与审批：城镇居民在申请自建房拆除重建时，必须向相关部门提交详细的申请资料，包括但不限于建房申请、身份证明、土地使用权证明等。这些资料将作为审批的重要依据。审批程序通常涉及多个部门，如规划部门、土地管理部门等，确保建房行为符合城市规划及土地利用规划。

2. 规划与选址：自建房的拆除重建必须符合城市规划及土地利用规划的要求。在选址上，应避开地质灾害高发区等不适宜建房的区域。同时，新建房屋应满足国家关于建筑面积、结构安全、基本功能等方面的规定。

3. 土地使用权：城镇居民在村庄、集镇规划区内建住宅，如果涉及使用集体所有的土地，必须依法办理土地使用权转让手续。这通常包括与土地所有者协商、签订土地使用权转让合同、支付土地转让费用等步骤。

1. 合法合规：城镇居民在自建房拆除重建过程中，必须严格遵守相关法律法规及政策规定。任何违法违规行为都可能导致建房申请被拒绝或面临法律处罚。

2. 安全质量：新建房屋必须满足国家关于建筑安全及质量的标准。在施工过程中，应聘请有资质的施工单位进行施工，并确保使用合格的建筑材料。

3. 邻里关系：在自建房拆除重建过程中，应妥善处理好与周边邻居的关系。避免因施工噪音、尘土等问题引发邻里纠纷。

城镇居民自建房拆除重建是一项复杂且受严格法律监管的行为。在进行此类活动时，务必了解并遵守相关法律法规及政策规定，确保建房行为的合法合规性及安全质量。

若城镇居民的自建房被鉴定为危房且需要拆除重建，还应参考关于危房改造的相关政策。例如，根据相关政策规定，危房改造必须满足一定的面积标准、选址要求及改造后住房的基本功能等。同时，政府也会提供一定的补助资金以支持危房改造工作。

最后需要强调的是，由于法律政策可能因地区及时间的不同而有所变化，因此在进行自建房拆除重建前，建议咨询当地相关部门以获取最准确的信息及指导。

四、申请宅基地必须是集体经济成员吗

申请宅基地必须是集体经济成员吗？答案是肯定的。

1. 法律依据明确：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民住宅用地，需由乡（镇）人民政府审核批准。这一规定隐含了申请宅基地的主体需符合农村村民的身份，而农村村民通常指的是集体经济组织成员。

2. 集体经济组织成员资格：

- 虽然我国法律对农村集体经济组织成员资格没有明确的单独法律规定，但在司法实践中，通常认为符合下列条件之一的农村常住人员为农村集体经济组织成员：本村出生且户口未迁出的；与本村村民结婚且户口迁入本村的；本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。

3. 申请宅基地的条件与程序：

- 符合下列情形之一且未将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的，可申请宅基地：因地质灾害搬迁、新村建设等按照统一规划批准使用宅基地的；经村委会同意，确因交通不便、饮水困难等原因申请村内易地搬迁的；国家工程等公益性建设占用原宅基地未进行住房安置的；其他符合法律法规规定的情形。

- 申请宅基地需按照一定程序进行：首先向村民委员会提出书面申请；村委会审核合格后，经村内民主程序同意并在村内张榜公示；公示无异议后，持相关材料向街镇提出申请；街镇初审合格后，报送国土资源分局、规划局进行现场勘查；经会审合格的，核发相关批准文件。

申请宅基地必须是集体经济成员，这是由我国土地管理法律制度和农村集体经济组织成员资格认定实践所决定的。在申请宅基地时，需确保自己具备集体经济组织成员资格，并严格按照规定的条件和程序进行申请。

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内容来源参考：头条-无工作的非农户能土地确权吗,城镇居民自建房拆除重建可以吗

内容审核：刘畅律师

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