西安拆迁专项资金管理办法，西安市城市基础设施配套费

西安拆迁专项资金管理办法，西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则

一、西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则

很抱歉，由于我无法直接查阅《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》的具体内容，因此无法给出完全针对该细则的详细解答。然而，我可以就城市基础设施配套费的一般概念、征收目的以及通常的管理办法进行说明，并结合相关法律依据提供一定的分析。

城市基础设施配套费，通常是指在城市基础设施建设中，向新建、扩建等建设用地土地使用者收取的费用。这一费用的征收目的主要是为了筹集市政基础设施建设所需资金，确保城市道路、污水处理、供水、供电等公用设施的建设能够顺利进行。

在征收管理方面，一般而言，城市基础设施配套费的收取标准、范围及其使用都会严格按照法律法规的规定来执行。具体的收取标准可能会根据城市基础设施建设规模、类型和所需资金等因素来决定，而配套费的使用范围则应当明确，只能用于市政基础设施建设，不得被挪作他用。

从法律依据的角度来看，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条和第二十七条强调了房地产开发必须严格执行城市规划，并按照全面规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则进行。这体现了城市基础设施建设的重要性，以及配套费在其中的潜在作用。虽然这些条款没有直接提及城市基础设施配套费，但它们为配套费的征收和管理提供了宏观的法律框架。

总的来说，由于我无法直接查阅《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》，因此无法给出针对该细则的详细解答。不过，结合城市基础设施配套费的一般概念、征收目的以及相关法律法规，我们可以推断出该细则大致会涉及配套费的征收标准、征收范围、使用管理等方面的内容，并严格按照法律法规进行操作，以确保市政基础设施建设的顺利进行。

请注意，以上分析仅供参考，并不能完全替代对《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》的直接查阅。如需获取准确信息，请务必查阅该细则的原文或咨询相关专业人士。

二、城市建设配套费征收标准

法律分析：

配套费的使用范围为：

（一）每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。

（二）住宅项目市政公建配套建设。

市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公 用设施建设、居住区集中绿化。

公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；

街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、 文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。

（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。

法律依据：

《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门＜关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见＞的通知》 一、凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。

二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

三、西安市城市基础设施配套费

法律主观：

城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。

基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

四、咸阳市城市建设配套费征收标准

法律主观：

拆建单位依照规定标准向被 拆迁 房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。

一般有：

　　(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁 房屋所有权 人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

　　(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

　　(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房， 房屋拆迁补偿 费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

　　由 宅基地 区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：

房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。

　　(一)房屋拆迁补偿计算标准 　　(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额) 　　(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 　　(二)房屋拆迁安置费计算标准 　　(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费 　　注：

　　1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0; 　　2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0; 　　3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

　　(三)农村房屋拆迁补偿标准 　　(1) 被 征地 的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。

它的具体计算是(被拆+6拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的 土地使用权 基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积; 　　(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

以上是咸阳市 拆迁补偿 标准

法律客观：

咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第三条拆迁人应当对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条咸阳市房产管理局是本市城市房屋拆迁管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。

下设市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市房屋拆迁管理工作。

第五条拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可作为拆迁人实施拆迁。

申请领取《房屋拆迁许可证》的单位，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案。

拆迁计划应包括拆迁范围、拆迁实施方式、拆迁期限、建设项目计划开工及竣工时间;拆迁方案应包括被拆迁房屋现状(房屋使用性质、使用年限、产权归属、建筑面积、结构形式)、补偿安置资金预算、实行产权调换的安置时限和过渡方式等;(五)本市银行出具的安置资金证明。

房屋拆迁管理部门自收到拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，颁发《房屋拆迁许可证》。

第六条《房屋拆迁许可证》一经颁发，房屋拆迁管理部门应当及时发布拆迁公告。

拆迁公告应将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、建设项目名称、拆迁范围、拆迁期限、拆迁实施单位等事项予以公告。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好拆迁政策、拆迁方案的宣传解释工作。

第七条拆迁当事人应当委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构对被拆迁房屋进行评估。

市房屋拆迁管理部门应当向拆迁人、被拆迁人提供两个以上估价机构名单供其选择，并在提出名单10日后按被拆迁人的多数意见确定一个估价机构对被拆迁房屋进行评估。

被拆迁人逾期不提出意见的，由拆迁人在提出的估价机构名单中选定。

拆迁当事人对评估结果有争议的，一方当事人可以委托具有房屋拆迁评估资格的其它估价机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。

两个评估结果相差在5%范围之内的，执行原评估结果，相差超过5%的，经拆迁当事人申请由房屋拆迁评估专家委员会进行鉴定。

房屋拆迁管理部门依据房屋拆迁评估专家委员会的鉴定结论进行裁决。

具体评估管理规定由房屋拆迁管理部门制定。

第八条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围内实施房屋拆迁，不得擅自扩大或者缩小。

确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当按规定办理规划、土地批准手续，并向房屋拆迁管理部门提出变更拆迁范围的申请。

对于符合变更条件的，房屋拆迁管理部门应在受理之日起5个工作日内予以批准，并应将变更后的《房屋拆迁许可证》相关内容予以公告。

第九条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁期限内完成拆迁。

确需延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满日的15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当在收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

拆迁期限经批准延长的，房屋拆迁管理部门应当将变更后的《房屋拆迁许可证》的相关内容予以公告。

第十条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，禁止进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建和装修房屋;(二)改变房屋和土地用途;(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门受理拆迁人申请后，应当就前款所列事项书面通知计划、规划、土地、工商、房屋产权产籍、房屋交易等有关部门、单位暂停办理相关手续。

暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。

暂停期限不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十一条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有《房屋拆迁资格证书》的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条拆迁人自行拆迁或委托具有拆迁资格的单位实施拆迁，其从事拆迁工作的人员，应当通过有关法律、业务知识的培训考核，取得房屋拆迁管理部门核发的上岗证后方可从事拆迁工作。

第十三条拆迁人委托拆迁的，可采用招标方式或协议方式确定拆迁单位。

拆迁人应向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。

拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，订立房屋拆迁补偿安置协议。

实行货币补偿的，协议主要内容应包括：

1、被拆迁房屋的建筑面积;2、补偿金额;3、付款方式和付款期限;4、搬迁期限;5、违约责任及纠纷处理的方式;6、当事人认为需要订立的其它条款;实行产权调换的，协议主要内容应包括：

1、被拆迁房屋的建筑面积;2、调换房屋的地点、面积、层次、用途、设施设备;3、安置时限;4、差价结算;5、搬迁过渡方式和过渡期限;6、违约责任及纠纷处理的方式;7、当事人认为需要订立的其它条款。

第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条拆迁人与被拆迁人经协商达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条在安置协议约定的搬迁期限内或者裁决强制执行之前，拆迁人不得对未搬迁的被拆迁人采取停止供水、供电、供气、供热以及封堵道路等影响正常生产生活的行为。

第十八条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由房屋拆迁管理部门申请市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应向公证机关申请办理被拆迁房屋、附属物及其它物品的证据保全。

第十九条强制拆迁过程中，被拆迁人所在单位和房屋所在地的街道办事处，居民委员会应当根据裁决机关或人民法院的通知，派专人协助执行;强制拆迁时，应当通知被拆迁人、公证人到场;被拆迁人拒绝到场或拒收财物的，不影响强制拆迁的执行，由此而引起的财物保管费用、财物损坏责任，均由被拆迁人承担。

第二十条拆迁人应当在拆迁补偿安置协议书生效之日起3个月内，持有关文件和资料，到房屋产权管理单位办理被拆除房屋产权证的灭籍手续。

第二十一条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁、计划、规划、部门同意后，方可到房屋拆迁管理部门办理《房屋拆迁许可证》变更手续，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。

项目转让人与受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让之日起30日内予以公告。

第二十二条实行房屋拆迁补偿安置资金监管制度。

拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。

拆迁人用于拆迁补偿安置的资金应开设专用帐户，存款额度不应少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的房地产市场的均价，拆迁人用于产权调换的房屋以房地产市场价格估价计入。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立资金审验和资金使用管理制度，出具拆迁补偿安置资金存款证明的银行应当协助监督。

第二十三条被拆迁房屋用途认定：

(一)被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准;所有权证未标明用途的，以产权档案中载明的用途为准。

(二)被拆迁房屋用途变更的认定。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后用途延续使用的，按改变后的实际用途认定，其中改为商业、办公用房的，应当持有1990年4月1日前及以后的合法有效的营业执照。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后，未经规划部门同意擅自改变房屋用途的，仍按原用途认定。

自本办法发布之日起，有关部门不应再对住宅房屋进行用途变更。

第二十四条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

拆迁人和拆迁单位有义务如实提供相关情况和资料，并应按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后30日内向房屋拆迁管理部门移交拆迁档案资料。

第二十五条拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑或超过批准期限的临时建筑，及未规定期限但实际使用已超过两年以上的临时建筑及其附属物，不予补偿。

拆除未超过期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建造成本结合成新给予货币补偿。

拆迁管理公告发布后，从事本办法第十条禁止项目的不予补偿。

第二十六条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋的房地产市场评估价格包括房屋的区位补偿价格和建筑物重置成新价格。

具体的估价操作规则由房屋拆迁管理部门会同物价部门制定。

第二十七条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第二十六条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结算产权调换的差价。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十八条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第二十七条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十九条拆迁已购公有住房，拆迁人应当按照本办法第二十六条规定对被拆迁人给予货币补偿，政府对被拆迁人不再提供经济适用住房。

第三十条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十一条拆迁租赁公有房屋，被拆迁人与房屋承租人有约定的，按约定处理;无约定的，经双方协商解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿;经双方协商达不成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十二条在核发拆迁许可证时，被拆迁人在同一城市房屋建筑面积人均不足10m2、户建筑面积不足43m2并在拆迁公告发布当月享受人民政府规定的最低社会生活保障待遇的生活特困户，拆迁人应当向其提供建筑面积不小于45m2的成套房作为产权调换安置房，被拆迁人与拆迁人不再结算产权调换差价。

第三十三条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十四条拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第三十五条拆迁人、被拆迁人双方应当遵守拆迁过渡期限的约定，拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起将临时安置补助费增加1倍;对周转房的使用人，应当自逾期之日起付给临时安置补助费。

第三十六条职工因房屋拆迁搬家，凭房屋拆迁管理部门的证明，所在单位可给予3天事假(过渡户两次)，不得影响工资、奖金、晋级等。

对在规定的奖励期限内搬迁并交出住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人可给予适当奖励。

第三十七条搬迁补助费、临时安置补助费标准及非住宅房屋停产、停业的适当补偿标准，由房屋拆迁管理部门会同物价等部门另行制定。

第三十八条违反本办法规定，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》罚则中有关条款处罚。

第三十九条本办法由市房产管理局负责解释。

五、城市基础设施配套费征收规定

法律分析：

配套费的使用范围为：

（一）每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。

（二）住宅项目市政公建配套建设。

市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公 用设施建设、居住区集中绿化。

公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；

街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、 文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。

（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。

法律依据：

《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门＜关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见＞的通知》 一、凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。

二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

六、城市基础设施配套费由哪个部门收取

城市建设配套费征收标准如下：

1、合肥市：

住宅每平方米60到70元；

非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100到110元。

2、其他省辖市：

住宅每平方米40到50元；

非住宅每平方米60到70元。

3、县级市城区及县城关镇：

住宅每平方米30到40元；

非住宅每平方米40到50元。

4、工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。

配套费的使用范围为：

1、每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。

2、住宅项目市政公建配套建设。

市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公用设施建设、居住区集中绿化。

公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；

街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。

3、在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。

法律依据：

《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门（关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见）的通知》凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。

二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

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文章来源参考：头条-西安拆迁专项资金管理办法，城市基础设施配套费征收规定

内容审核：岳亭律师

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