桂林市集体土地,征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据

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一、征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据

关于征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据，主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定进行明确。

一、征地补偿款总体归属原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。该条款确立了征地补偿的基本原则，即补偿应公平、合理，并保障农民权益。

二、具体补偿费用归属分析

1. 土地补偿费

- 归属：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条，土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着，当集体土地被征收时，土地补偿费部分应归属于农村集体经济组织，由其进行管理和使用。

2. 地上附着物和青苗补偿费

- 归属：同样依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条，地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。这通常意味着，如果被征地村民拥有地上附着物（如房屋、设施等）或青苗（如农作物等），则相应的补偿费应归其所有。

3. 安置补助费及其他费用

- 归属：安置补助费的归属需根据具体的安置情况确定。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应依法及时足额支付安置补助费。对于被征地农民的社会保障费用，也应有明确的归属和使用办法，通常这部分费用用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

三、补偿费用的管理与使用

- 根据相关法律法规，征收土地的各项补偿费用应专款专用，及时足额到位，并接受监督。县级以上地方人民政府应确保补偿费用的足额支付和专款专用，保障被征地农民的合法权益。

征地补偿款的归属原则明确，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有，而安置补助费及其他相关费用的归属则需根据具体情况确定。这些规定均体现了法律对农民权益的保护和对征地补偿工作的规范。

二、册外地收费是国家允许的吗

册外地收费是否国家允许，这一问题需要从法律角度进行细致分析。

1. 册外地的定义与性质

- 册外地是指农村二轮土地承包面积以外的土地。这类土地在2000年以前，通常是在国家允许开垦的坡度不超过25度的粮田，且曾向国家纳过农业税。

- 农村册外地机动地是集体资产的重要组成部分，对维持村级组织正常运转和壮大村集体经济实力具有重要意义。

2. 册外地收费的法律依据

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会发包，并享有相应的权利，包括发包、监督、制止损害行为等。这表明村集体经济组织或村民委员会有权对集体土地进行管理，包括册外地。

- 虽然《中华人民共和国土地管理法》主要规定了土地的所有权、使用权和登记制度，但并未直接涉及册外地收费的问题。该法第十一条明确了农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会经营、管理，这为册外地收费提供了间接的法律支持。

- 实际上，册外地收费是基于村集体经济组织或村民委员会对集体土地的管理权，以及册外地作为集体资产的重要组成部分这一性质而进行的。因此，从法律角度来看，册外地收费是允许的。

3. 册外地收费与土地确权的关系

- 土地确权后，多余的土地为集体所有，根据法律规定，不再额外收取费用。但这并不矛盾于册外地收费，因为册外地本身就不属于确权范围内的土地。

- 确权是对农民土地承包经营权的确认和保护，而册外地则属于集体土地的一部分，其管理和使用由村集体经济组织或村民委员会决定。

册外地收费是国家允许的。这是基于村集体经济组织或村民委员会对集体土地的管理权，以及册外地作为集体资产的重要组成部分这一性质而进行的。同时，土地确权并不影响册外地收费的合法性。

三、征地补偿款归户主本人 还是家庭承包成员也有份

征地补偿款的归属问题，涉及土地性质、承包经营权以及家庭内部财产关系等多个方面。对于征地补偿款归户主本人还是家庭承包成员也有份的问题，以下进行详细分析：

征地补偿款的归属，首先取决于土地的所有权。若土地为农村集体所有，则补偿款归农村集体经济组织所有，之后会通过民主议定程序进行分配。若土地已分配给村民个人，如宅基地、承包地等，则补偿款直接归村民个人所有。

1. 基于土地承包经营权：

- 根据相关法律法规，如果家庭成员享有土地承包经营权，那么在土地被征收时，他们有权参与补偿款的分配。

- 在一个农村家庭中，如果父母和子女作为一个承包经营户共同承包了村里的土地，当这些土地被征收时，家庭全体成员都有权获得相应的补偿份额。

- 补偿款的分配通常会按照家庭人口数量平均分配，或者根据各成员对土地的贡献大小等因素进行合理分配。

2. 特殊情况的处理：

- 有些情况下，虽然家庭成员没有直接的土地承包经营权，但如果他们在土地上进行了投入（如种植作物、修建灌溉设施等），在分配补偿款时也可能会考虑这些因素，给予一定的补偿。

- 对于新增人口，如果在土地征收前已经具有本集体经济组织成员资格，通常也会纳入补偿范围。

- 对于户口迁出的人员，则一般不再享有补偿权利。

征地补偿款的归属并非简单归户主本人所有，而是需根据具体的补偿项目和土地的所有权、使用权情况，以及家庭内部的财产关系和分配规则来确定。家庭承包成员如果享有土地承包经营权或在地上有投入，通常有权参与补偿款的分配。因此，在征地补偿过程中，应充分考虑家庭承包成员的权益，确保补偿款的合理分配和使用。

法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律法规中关于土地征收和补偿的规定。

虽然直接引用的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条未直接涉及补偿款的具体分配，但该条例规定了征收土地的程序和原则，为理解征地补偿款的归属提供了法律背景。实际分配中还需参考当地具体的土地管理法规和政策。

四、低保是按户给钱还是按人口给钱

低保是按户给钱，而不是按人口给钱。这一政策原则在相关法律法规中有明确体现。

1. 低保政策的基本原则

- 根据《社会救助暂行办法》第九条，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。这表明低保是针对整个家庭的经济状况来考量的，而非单独针对家庭中的某个成员。

2. 低保的发放单位

- 低保的发放是以户为单位的。根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条，户口登记以户为单位，低保的发放也遵循这一原则，实行一户一折，即低保金是发放到整个家庭，而不是按照家庭人口数分别发放。

3. 低保金数额的计算

- 虽然低保是按户发放的，但低保金的具体数额通常是基于家庭人口数以及家庭的经济状况来计算的。这意味着，家庭人口数会影响低保金的总额，但发放仍然是按户进行，而非按人头。

低保是按户给钱的，这一政策原则在《社会救助暂行办法》等法律法规中有明确的法律依据。低保的发放考虑的是整个家庭的经济状况，而非单独的家庭成员，且发放单位是以户为单位，低保金数额虽与家庭人口数相关，但仍是按户发放。

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内容来源参考：头条-册外地收费是国家允许的吗,征地补偿款归户主本人 还是家庭承包成员也有份

内容审核：赵超律师

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