广州三旧改造房屋拆迁，广州关于老旧小区改造的政策

广州三旧改造房屋拆迁，广州关于老旧小区改造的政策

一、广州关于老旧小区改造的政策

法律主观：

老旧小区改造补偿标准需要参考 拆迁 人与被拆迁人的拆迁安置协议，一般协议中会写明。 如果不同意可以协商，协商不成的，拆迁人、被拆迁人双方任何一方均可向房屋拆迁管理部门申请 拆迁补偿 安置裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

法律客观：

《国有土地征收与补偿条例》第三条 房屋征收 与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

二、广州“三旧”改造范围 法律问题

法律主观：

一是业主按照楼层相应的高度，确定分摊比例，共同筹集。

二是可以提取本人或是配偶的 住房公积金 ，用到加装电梯的工作中。

三是吸引社会投资或是社会资本的投入。

加装电梯工作将由市或区有关部门按照职责分工进行监管，指导和服务。

并且按照简化审批手续、优化办事流程的原则予以支持。

法律客观：

《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的规定 针对老旧小区加装电梯此工程，支持住户提取住房公积金。

三、老旧小区改造政策

法律分析：

2020年7月20号，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出要大力改造提升城镇老旧小区，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。

增设或改造养老、卫生、托育等各类设施。

建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。

法律依据：

《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 第二条 (一)明确改造对象范围。

城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。

(二）合理确定改造内容。

城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

1. 基础类。

为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

2. 完善类。

为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。

其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

3. 提升类。

为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

四、旧小区改造政策

符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属城镇老旧小区，按属地原则纳入改造范围。

城镇老旧小区改造主要改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施及改优居住环境等方面内容，分为基础类、完善类、提升类三类，分别是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等；

环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等；

公共服务设施配套建设及其智慧化改造。

为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。

为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

国家城市旧房改造内容主要可以分为以下三类：

1、基础类改造主要是对小区内基础设施、服务设施、房屋公共区域的修缮改造。

主要是拆除违法建筑物、对水电气讯管线、道路围墙、环卫设施、绿化、消防、照明、建筑物主体、安防等方面进行更新改造，这一部分主要突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题。

2、完善类改造主要是对建筑节能改造、加装电梯、停车场、文化体育设施、无障碍设施、社区和物业用房等方面进行更新改造。

3、提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等设施。

旧房改造政策与棚改政策相比，以修补为主，对水、电、气、热、网络等基础设施升级改造，顺带解决停车位、无障碍设施、电梯等老大难问题，而社区的布局、房屋的主体、室内装饰和结构是不可改变的。

所以一般情况下，是无需搬迁的。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、广州老旧小区加装电梯政策

法律主观：

一是业主按照楼层相应的高度，确定分摊比例，共同筹集。

二是可以提取本人或是配偶的 住房公积金 ，用到加装电梯的工作中。

三是吸引社会投资或是社会资本的投入。

加装电梯工作将由市或区有关部门按照职责分工进行监管，指导和服务。

并且按照简化审批手续、优化办事流程的原则予以支持。

法律客观：

《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的规定 针对老旧小区加装电梯此工程，支持住户提取住房公积金。

六、如何申请老旧小区改造

法律分析:

“三旧”改造是国土资源部给予广东省的特殊政策。

在粤府[2009]78号文中，“三旧”改造的实施意见对现行的国土资源政策有六大突破：

一是简化了补办征收手续；

二是允许按现状完善历史用地手续；

三是允许采用协议出让供地；

四是土地纯收益允许返拨支持用地者开展改造；

五是农村集体建设用地改为国有建设用地，可简化手续；

六是边角地、插花地、夹心地的处理有优惠。

由于是试行的特殊政策，因此在完善历史用地手续方面，也只给了3年的时间，到2012年为止。

法律依据:

广州市人民政府制定的《广州市深入推进城市更新工作实施细则》 第九条 原土地权利人申请自行改造的“三旧”用地，以协议出让方式供地的，按办理土地有偿使用手续时新规划用途市场评估价的70％缴交土地出让金。

“工改工”项目无需缴交土地出让金，但M0用地（新型产业用地）除外。

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文章来源参考：头条-广州三旧改造房屋拆迁，广州老旧小区加装电梯政策

内容审核：杨小燕律师

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