参与办理过多起国有、集体土地上房屋征收(拆迁)补偿、公司企业用房、厂房征收、违法建筑认定强拆补偿、安置纠纷以及大型集体维权诉讼和由征收引发的刑事辩护等案件,办案经验丰富,具有独到的法律视角和问题解决能力。
农田被征收后,那块农田的所有权归属问题,主要取决于征收行为及后续的安置措施。
一、征收行为的影响
依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,我国土地所有权分为国家所有和农民集体所有。当农田被征收时,通常意味着该土地的所有权由国家通过法定程序取得,原农民集体或个人的土地使用权、经营权等相应灭失。
二、征收后的安置与权属变化
如果征收过程中,国家对原土地使用权人进行了妥善的安置,如提供了相应的补偿或替代土地,那么被征收的农田所有权就归国家所有,原使用权人不再享有该土地的相关权益。
如果征收后没有给予原使用权人妥善的安置,那么在一些特定情况下,如退耕还林政策中,土地的使用权或经营权可能会发生一些变化。例如,《退耕还林条例》规定,退耕土地还林后的林木(草)所有权可以归属于土地承包经营权人。但这并不意味着土地的所有权发生了变化,只是土地上的附着物(如林木)的所有权有了明确的归属。
三、总结
综上所述,农田被征收后,那块农田的所有权一般归国家所有。原使用权人或承包人可能因征收行为而获得一定的补偿或安置,但不再享有该土地的所有权。在特定情况下,如退耕还林等,土地的使用权或经营权及附着物的所有权可能会有所调整,但土地的所有权性质不会发生改变。
基本农田被征收以后,补偿归谁村集体经济组织所有,《土地管理法实施条例》规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,一般就是承包户。
对于安置补助费,必须专款专用,不得挪作他用,分三种情况:
第一,由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由其管理和使用;
第二,由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;
第三,不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
这里,被征地农民应清楚安置的形式,是村集体安置还是其他单位,还是不做统一安置。
另外,根据国土资源部于2010年6月26日发布实施的《关于进一步做好征地管理工作的通知》,对于应支付给被征地农民的,要支付给农民个人,不得截留。
那这是不是就意味着,征地补偿费就应直接支付给农民,村委会就不能截留呢?
结合国土部对《关于进一步做好征地管理工作的通知》所作的解读可知,补偿安置费要直接支付给农民个人,不再通过乡村等环节支付,防止截留、挪用情况发生。
这里,应直接支付给被征地农民的是安置补助费,并非全部的征地补偿费。
该《通知》还规定,征地补偿费主要用于被征地农民。
由此看来,即使村委会可以截留,这部分的比例也不能太大。
一、基本农田被征收补偿费包括哪些?
我们都知道,我国的土地分为国家所有和集体所有两类。
而对于农村的土地,有的属于国有,有的属于村集体所有。
老百姓常挂在嘴边的“我们的地”其实很多时候是属于村集体的,不论是宅基地也好,承包地也好,都只拥有使用权,并非所有权。
我国《土地管理法》规定,为了国家公共利益需要,可以依法征收集体所有的土地,并按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的,补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费以及社会保障费。
土地补偿费是对“地”的补偿,指因国家征收土地对土地者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。
安置补助费是对“人”的补偿,指国家在征收土地时,为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用。
地上附着物补偿费是对“物”的补偿,是对地上物损失的补偿数额,如普遍存在的建养殖场的情形。
青苗补偿费也是对“物”的补偿,指征收时农作物正处在生长阶段而未能收获所产生的损失。
社会保障费用包括基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险有关费用。
这一方面的费用得结合当地实际情况来进行,各地作法不尽一致,因此也不作过多说明。
基本农田可以被征收,基本农田是国家特别保护的耕地,对于基本农田的征收程序也不同于其他的耕地。
确实需要占用基本农田,涉及农用地转用或是征收土地的,必须经过国务院的批准。
一、什么标准属于非法占用农用地罪
在下列标准下,非法占用农用地罪才立案:
非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;
非法占用其他林地十亩以上的;
非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;
非法占用其他农用地数量较大的情形。
二、拆迁协议没有批文是否有效
没有征地批文的拆迁协议无效。
没征地批文,那就是违法征地,即使签了字也是可以维权的。
征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
有下列情形之一的,合同无效:
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;
(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
三、非法挖土卖土的立案标准是什么
非法挖土卖土立案标准具体如下:
1、非法占用耕地数量较大,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上;
2、非法占用耕地造成耕地大量毁坏,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。
或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
私自挖土卖土可能会构成非法占用农用地罪。
1、非法占用农用地罪,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。
2、本罪侵犯的客体是国家的耕地管理制度。
非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
【本文关联的相关法律依据】
《基本农田保护条例》第五条,任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
法律分析:
基本农田可以被征收,基本农田是国家特别保护的耕地,对于基本农田的征收程序也不同于其他的耕地,只有国务院有权批准征收基本农田,其他任何单位都无此权力。
法律依据:
《基本农田保护条例》 第十五条 基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。
基本农田被征收以后,补偿归谁村集体经济组织所有,《土地管理法实施条例》规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,一般就是承包户。
对于安置补助费,必须专款专用,不得挪作他用,分三种情况:
第一,由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由其管理和使用;
第二,由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;
第三,不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
这里,被征地农民应清楚安置的形式,是村集体安置还是其他单位,还是不做统一安置。
另外,根据国土资源部于2010年6月26日发布实施的《关于进一步做好征地管理工作的通知》,对于应支付给被征地农民的,要支付给农民个人,不得截留。
那这是不是就意味着,征地补偿费就应直接支付给农民,村委会就不能截留呢?
结合国土部对《关于进一步做好征地管理工作的通知》所作的解读可知,补偿安置费要直接支付给农民个人,不再通过乡村等环节支付,防止截留、挪用情况发生。
这里,应直接支付给被征地农民的是安置补助费,并非全部的征地补偿费。
该《通知》还规定,征地补偿费主要用于被征地农民。
由此看来,即使村委会可以截留,这部分的比例也不能太大。
一、基本农田被征收补偿费包括哪些?
我们都知道,我国的土地分为国家所有和集体所有两类。
而对于农村的土地,有的属于国有,有的属于村集体所有。
老百姓常挂在嘴边的“我们的地”其实很多时候是属于村集体的,不论是宅基地也好,承包地也好,都只拥有使用权,并非所有权。
我国《土地管理法》规定,为了国家公共利益需要,可以依法征收集体所有的土地,并按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的,补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费以及社会保障费。
土地补偿费是对“地”的补偿,指因国家征收土地对土地者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。
安置补助费是对“人”的补偿,指国家在征收土地时,为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用。
地上附着物补偿费是对“物”的补偿,是对地上物损失的补偿数额,如普遍存在的建养殖场的情形。
青苗补偿费也是对“物”的补偿,指征收时农作物正处在生长阶段而未能收获所产生的损失。
社会保障费用包括基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险有关费用。
这一方面的费用得结合当地实际情况来进行,各地作法不尽一致,因此也不作过多说明。
征收基本农田应该是由国务院批准的。
法律规定了国务院批准基本农田、基本农田以外的超过三十五公顷的土地以及其他土地超过七十公顷的情形。
基本农田受到严格保护,所以批准机关也要求最高行政机关。
【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。
其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;
经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。