长沙房屋拆迁事故，长沙居民自建房垮塌，触及罪名和民事侵权责任

长沙房屋拆迁事故，长沙居民自建房垮塌，触及罪名和民事侵权责任

一、长沙居民自建房垮塌，触及罪名和民事侵权责任

案情：5月1日，长沙市公安局发布《警情通报》，就望城区“4.29”居民自建房倒塌事故，成立专案组对该起事故立案侦查。经查，房主吴某和设计施工负责人龙某、任某、薛某等4人在该起自建房倒塌事故中涉嫌重大责任事故罪。4月13日，湖南某工程检测公司对该自建房4-6层家庭旅馆进行房屋安全鉴定后出具虚假房屋安全鉴定报告，公司法人代表谭某及技术人员宁某、汤某、刘某、龚某等5人涉嫌提供虚假证明文件罪。公安机关已对上述9人予以刑事拘留。

一、重大责任事故罪为过失犯，承担刑事责任不能豁免民事侵权责任

重大责任事故罪规定在《刑法》危害公共安全罪项下第134条，《刑法修正案（六）》（2006年）将本罪“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工”的特定主体扩大为一般主体，删除“不服管理、违反规章制度”的描述，改为 “在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”。在法条未修正之前，1986年6月21日，“两高”《关于刑法第114条规定的主体要件的适用范围的联合通知》，将群众合作经营组织或个体经营户的从业人员也包括在重大责任事故罪的主体中。

我国刑法典将犯罪规定为故意犯罪和过失犯罪，学理上称为罪过。重大责任事故罪在主观方面表现为过失，即表现在对造成的后果没有预见，或者轻信可以避免。根据“两高”司法解释（法释〔2015〕22号），本罪的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。文首案例，房主和设计施工负责人为适格主体。

本罪罪状“在生产、作业中”的理解，所谓“生产、作业”，指劳动者对劳动对象采用一定的工具或方法，使其发生质的变化，以适合或者满足某种物质需要的活动，大体上包括制造业、采矿业、建筑业、修理业、运输业等行业。本罪最低刑期为拘役，最高判7年。

据媒体报道，长沙望城区垮塌楼房共8层，1层为麻辣烫店和奶茶店，2层为饭店，3层为私人影院，4-6层为旅馆，7-8层为房主自住。楼房垮塌后，多达39人处于失联状态。根据《民法典》侵权责任编第1252条，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。本条为建筑物倒塌致人损害责任，根据上述第1252条第1款规定，结合文首案例，如垮塌房屋因“质量缺陷”致人损害的，由房主和施工人承担无过错和连带责任。法律之所以如此规定，是因为建筑物倒塌大多是“偷工减料”的结果，从立法层面规制建设和施工单位的连带责任，避免发生塌楼造成群死群伤事故的概率。根据上述第1252条第2款规定，结合文首案例，经调查鉴定后，垮塌房屋因施工人和承租人过度装修共同造成楼房垮塌的，由施工人和承租人依照法律规定承担相应的侵权责任。此处的侵权是无过错和不真正连带责任。

二、提供虚假证明文件罪为故意犯罪，本罪为身份犯情节犯和竞合犯

所谓“故意犯罪”，根据《刑法》第14条，明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。而过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。提供虚假证明文件罪规定在“破坏社会主义市场经济秩序罪”扰乱市场秩序罪项下第229条，本条有两个罪名：1、提供虚假证明文件罪；2、出具证明文件重大失实罪。前罪罪过为故意，后罪罪过为过失。《刑法修正案（十一）》（2020年）将本罪中介人员犯罪主体，从“资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务”人员新增“保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测”等人员。

提供虚假证明文件罪为身份犯、情节犯和竞合犯，概述之：1、身份犯是相对普通犯而言，区分身份犯和普通犯的意义在于身份性质不同，身份犯是定罪身份，普通犯是量刑身份。例如贪污罪的主体只能是国家工作人员，本罪的主体只能是特定的中介组织人员等。2、情节犯，指《刑法》分则罪状描述为“情节严重”或者“情节恶劣”的罪名，该等罪名的成立以情节严重和情节恶劣为指控的成立要件，学理上称为“情节犯”。情节犯、结果犯、行为犯等，是犯罪系统中不同的分类。3、竞合犯，包括法条竞合犯和想象竞合犯：第一，法条竞合，指一个行为同时符合数个法条规定的犯罪构成，但只能适用其中一个法条，排除其他法条的适用。法条竞合仅指法条之间的竞合，不是犯罪事实的竞合。第二，想象竞合，指一个行为触犯了数个罪名，在判决时应当分别明示之，但宣告刑只采用从一重的判决方式。

二、湖南长沙自建房倒塌事故，你必须知道的自建房法律风险

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