2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
我国基本农田可以被征收,但需满足一定的条件和程序。
1)征收条件根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,征收基本农田必须是为了公共利益的需要,如军事和外交需要、基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁、保障性安居工程建设等。并且,这些建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
2)审批权限根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收基本农田必须由国务院批准。这意味着,地方政府无权自行决定征收基本农田,必须上报至国务院进行审批。
3)征收程序在征收基本农田时,必须遵循法定的征收程序。这包括开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
虽然我国基本农田可以被征收,但必须严格遵守法律法规规定的条件和程序。任何违反法律规定进行征收的行为都是违法的,将受到法律的制裁。
如何审查征地拆迁的合法性?
审查征地拆迁的合法性,主要可以从以下几个方面进行:
1)审查征收主体是否合法根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,征地拆迁的主体应该是市、县级人民政府或其确定的房屋征收部门。如果征收主体不是这些部门,那么征地拆迁的合法性就存在问题。
2)审查征收程序是否合法合法的征地拆迁应该遵循一系列的程序,包括征收决定、征收公告、补偿方案制定与公布、征收评估、签订补偿协议等。这些程序是否得到严格执行,也是判断征地拆迁是否合法的重要依据。例如,征收决定应该由市、县级人民政府作出,并及时公告;补偿方案应该广泛征求公众意见,并经过科学论证。
3)审查补偿是否公平合理根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。因此,审查征地拆迁的合法性时,需要关注补偿标准是否合理,是否遵循了“先补偿后搬迁、居住条件有改善”的原则,是否保障了被征收人的合法权益。
4)审查是否存在强制拆除等违法行为根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。如果在征地拆迁过程中存在未经公告、未限期自行拆除就强制拆除的行为,那么这种征地拆迁就是违法的。
审查征地拆迁的合法性需要从征收主体、征收程序、补偿标准和是否存在违法行为等多个方面进行。如果发现征地拆迁存在违法行为,被征收人可以通过法律途径维护自己的合法权益。
我国的基本农田可以征收吗?
我国的基本农田可以被征收。但必须要经过国务院批准并且办理相应的审批手续,具体规定如下:
1)依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收永久基本农田需由国务院批准。这意味着基本农田的征收必须经过最高级别的行政审批。2)在征收过程中,还应遵守《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,包括进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并在乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这确保了征收过程的透明性和公众的参与权。3)需要注意的是,虽然基本农田可以被征收,但根据《基本农田保护条例》第十七条,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动,如建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等。这显示了国家对基本农田保护的重视。我国的基本农田在符合法律规定和程序的情况下是可以被征收的。
未纳入成片开发方案是否可以征地,这个问题涉及到土地征收的合法性和依据。以下是对此问题的详细解答:
1)未纳入成片开发方案不能征地根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定,为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有的土地的,必须依法实施征收。其中,第(五)项明确规定了“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的”情形可以征收土地。这表明,成片开发是土地征收的合法依据之一。因此,如果某地块未纳入成片开发方案,则不能依据该法条进行征地。
2)征地必须符合法定条件和程序1. 符合公共利益:征地必须是为了公共利益的需要,这是征地的前提条件。如果征地不是为了公共利益,而是为了商业开发或其他私人利益,那么征地行为将是非法的。
2. 符合规划:征地必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。这是确保征地行为合法性和合理性的重要保障。
3. 经过批准:征地必须经过省级以上人民政府的批准,并由县级以上地方人民政府组织实施。这是征地行为的法定程序,任何未经批准的征地行为都是违法的。
3)未纳入成片开发方案征地的法律后果如果未纳入成片开发方案就进行征地,那么该征地行为将面临以下法律后果:
1. 违法征地:未纳入成片开发方案的征地行为将被视为违法征地,因为缺乏合法的征地依据。
2. 法律责任:违法征地行为将承担相应的法律责任,包括但不限于行政责任、民事责任甚至刑事责任。
3. 赔偿损失:因违法征地行为给被征地农民造成损失的,政府或相关责任方应依法承担赔偿责任。
未纳入成片开发方案不能征地。征地行为必须严格遵循《中华人民共和国土地管理法》的规定,符合公共利益、符合规划并经过批准。任何未经批准的征地行为都是违法的,并将承担相应的法律责任。
《中华人民共和国行政强制法》第二十六条的解读
《中华人民共和国行政强制法》第二十六条(注:实际法律条文中并无直接的第二十六条关于行政强制的详细规定,此处理解为对行政强制法相关条款的解读,特别是关于行政强制措施和行政强制执行的规定)主要涉及行政强制的实施和执行。以下是对行政强制法相关内容的详细解读:
1)行政强制的定义与分类1. 行政强制的定义
行政强制是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
2. 行政强制的分类
行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是对公民人身自由或财物进行暂时性限制或控制的行为;行政强制执行则是对不履行行政决定的公民、法人或其他组织,依法强制履行义务的行为。
2)行政强制措施的具体规定1. 实施条件
行政机关在实施行政强制措施时,必须遵守法律、法规的规定,并确保措施的合法性、合理性和必要性。行政强制措施应当在法定职权范围内实施,并遵循法定程序。
2. 实施程序
行政机关实施行政强制措施前,应当告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。同时,应当听取当事人的陈述和申辩,并制作现场笔录。
3. 强制措施的限制
行政强制措施应当限于实现行政目的所必需的范围内,不得滥用或扩大使用。对于采取行政强制措施后,违法行为已得到制止或证据已固定的,应当及时解除强制措施。
3)行政强制执行的具体规定1. 执行条件
行政强制执行的前提是公民、法人或其他组织不履行行政机关依法作出的行政决定。在执行前,行政机关应当催告当事人履行义务,并告知其享有的陈述权、申辩权以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
2. 执行程序
行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
3. 强制执行的限制
行政强制执行应当遵循比例原则,即执行措施应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。同时,行政机关在执行过程中应当保护当事人的合法权益,避免造成不必要的损失。
《中华人民共和国行政强制法》关于行政强制的规定旨在确保行政机关在行使强制权力时遵守法律程序,保护当事人的合法权益,并维护公共利益和社会秩序。在实施行政强制时,行政机关应当遵循合法、合理、公正和透明的原则,确保措施的合法性和有效性。
(注:由于实际法律条文中并无直接的第二十六条关于行政强制的详细规定,以上内容是基于行政强制法整体框架和原则对行政强制的解读。)
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内容来源参考:头条-未纳入成片开发方案可以征地吗,行政强制法第二十六条解读
内容审核:杨念平律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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