拆迁和行政赔偿区别,协议拆迁与征收拆迁的区别

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一、协议拆迁与征收拆迁的区别

协议拆迁与征收拆迁的区别主要体现在以下几个方面：

1. 协议拆迁：是双方在平等自愿的基础上达成拆迁意愿，即拆迁方是除了政府及相关部门以外的普通民事主体，通过与被拆迁方订立协议的方式实现对其房屋拆迁的情形。协议拆迁不具有强制性，更多地体现了双方的合意。

2. 征收拆迁：是指为了公共利益的需要，征收国有土地或者集体土地上的房屋，对被征收房屋所有权人给予公平补偿的系列法律行为。征收拆迁由政府主导，具有强制性。

1. 协议拆迁：主体往往是民事主体，即拆迁方和被拆迁方都是平等的法律主体。

2. 征收拆迁：主体一般是政府的征收部门，代表国家进行征收行为。

1. 协议拆迁：往往是为了商业利益，拆迁方通过与被拆迁方协商达成拆迁协议，以实现其商业目的。

2. 征收拆迁：目的是为了公共利益的需要，如国防、基础设施建设、公共事业等，具有公益性质。

1. 协议拆迁：依据的是《民法典》等相关法律法规，双方若不履行协议，往往承担民事责任，如赔偿损失等。

2. 征收拆迁：依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，若征收部门不履行补偿协议，被征收人可以依法提起诉讼，涉及行政责任，如国家赔偿等。

协议拆迁与征收拆迁在定义与性质、主体、目的以及法律依据与违约责任等方面存在显著差异。协议拆迁更注重双方的合意和商业利益，而征收拆迁则强调公共利益和国家主导。

二、行政赔偿 征地拆迁典型案例

行政赔偿在征地拆迁中的典型案例及赔偿标准，主要涉及集体土地征收与国有土地上房屋征收两大类。以下是一些典型案例及赔偿标准的详细分析：

1. 江西九江房屋征收补偿决定案：此案强调了征收补偿过程中评估程序的合法性和准确性的重要性。政府必须严格按照法定程序进行评估，确保评估结果真实反映被征收房屋的价值，包括附属设施情况。若评估程序违法或结果不实，被征收人有权通过法律途径寻求合理赔偿。

2. 山东某村集体土地征收纠纷案：此案凸显了集体土地征收程序合法性的关键地位。政府必须遵守法定程序，如公告、听证等，保障村民的知情权、参与权和监督权。同时，需确保征地补偿款的合理分配，避免侵害村民合法权益。

1. 集体土地征收：

- 土地补偿费：一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍，具体数额根据当地经济水平和土地产值确定。

- 安置补助费：按照需要安置的农业人口数计算，标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍，但每公顷最高不得超过十五倍。

- 地上附着物和青苗的补偿费：根据实际情况进行补偿，如房屋、水井、树木等按重置成本或评估价值计算；青苗则按当季作物产值补偿。

2. 国有土地上房屋征收：

- 被征收房屋价值的补偿：不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。

- 搬迁、临时安置的补偿：搬迁费根据实际费用计算，临时安置费按被征收房屋面积和当地租房市场价格确定。

- 停产停业损失的补偿：针对非住宅房屋，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素通过评估计算损失补偿。

三、房屋折价款和房屋补偿款的区别

房屋折价款与房屋补偿款在概念、产生场景、法律关系及目的上均存在显著差异。以下是对这两者的详细分析：

1. 房屋折价款：通常出现在房屋拆迁或征收过程中，指政府或开发商因公共利益或商业开发需要，对被拆迁人的房屋进行拆除，并依据房屋价值给予的货币形式的补偿。这种补偿旨在弥补被拆迁人因房屋被拆除而遭受的损失。

2. 房屋补偿款：是一个更广泛的概念，它涵盖了因房屋征收拆迁、房屋损害或交易违约等多种情形下，房屋权益人依法获得的金钱补偿。补偿款的构成和数额需根据具体情形和当地政策法规确定。

1. 房屋折价款：主要产生于房屋拆迁或征收场景，涉及行政征收或民事协议等法律关系。政府或开发商作为拆迁方，与被拆迁人之间形成补偿关系，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规进行补偿。

2. 房屋补偿款：产生场景更为多样，包括房屋征收拆迁、房屋损害、房屋交易违约等。在房屋损害场景中，可能涉及侵权责任等民事法律关系；在房屋交易违约场景中，则涉及合同违约责任等民事法律关系。

1. 房屋折价款：目的是为了保障被拆迁人的合法权益，确保其在房屋被拆除后能够获得合理的经济补偿，以维持其生活水平或进行再置业。

2. 房屋补偿款：目的则根据具体场景而定，如房屋征收拆迁中的补偿旨在保障被征收人的合法权益；房屋损害中的补偿旨在弥补房屋所有权人的损失；房屋交易违约中的补偿则旨在赔偿守约方的损失。

四、强拆属于行政行为还是事实行为

强拆属于行政行为，而非事实行为。

1. 强拆属于行政行为中的行政强制执行，而非行政强制措施或事实行为。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。这表明强拆是在政府作出房屋征收决定后，针对不搬迁的被征收人实施的一种强制执行行为。

2. 行政强制措施与行政强制执行的区别在于，行政强制措施是暂时性的、预防性的措施，如《中华人民共和国行政强制法》第九条所列的限制公民人身自由、查封场所等，而行政强制执行则是为了实现已经生效的行政决定所采取的措施，强拆即属于后者。

1. 如前所述，强制拆除并不属于行政强制措施，而是行政强制执行。行政强制措施是行政过程中的一种临时性、预防性的手段，而强拆则是执行已经作出的行政决定。

2. 强拆也不属于行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条及后续条款，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得等，但并不包括强制拆除。强制拆除更多的是为了实现征收补偿决定而采取的执行手段。

1. 强拆的法律依据主要来源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该条例明确规定了政府在特定条件下可以申请人民法院强制执行。

2. 在实施强拆时，必须遵循法定的程序，包括但不限于提前通知被征收人、提供补偿方案、申请法院执行等步骤，确保强拆行为的合法性和正当性。

强拆是一种行政行为，具体属于行政强制执行，而非行政强制措施或事实行为。它在法律上有着明确的依据和严格的实施程序，旨在实现已经生效的行政决定，保障城市建设和公共利益。

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内容来源参考：头条-行政赔偿 征地拆迁典型案例,房屋折价款和房屋补偿款的区别

内容审核：赵晓光律师

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