李春禹律师
李春禹律师现为北京在明律师事务所合伙人、督导律师，拥有逾18年法律执业经验。他2006年通过司法考试，2008年执业，多年来一直坚持一线办案，专注服务于不良资产处置、资产证券化等金融类服务；企业法律风险、行政风险防控及处置；民商事、行政争端解决。
固原政府拆迁房,最高院关于征收国有土地上房屋时空地 院落补偿问题的答复 原文,2021年固原拆迁片区
一、最高院关于征收国有土地上房屋时空地 院落补偿问题的答复 原文
关于最高院关于征收国有土地上房屋时空地、院落补偿问题的答复，原文并未直接提供，但可以根据相关法律法规及司法实践进行解读。
一、补偿原则的确立
在征收国有土地上房屋时，对于被征收人合法拥有的院落、空地，应当纳入补偿范围。这一原则基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定，该条规定了被征收人应获得的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。其中，“被征收房屋价值的补偿”应理解为包括房屋本身及其附属设施、院落、空地等的整体价值。
二、补偿方式及标准
1. 货币补偿
- 货币补偿是征收补偿中最常见的方式之一。对于院落、空地的补偿，应依据其占地面积、土地使用性质、市场价值等因素，通过专业评估机构进行评估确定补偿金额。
- 评估过程应确保公正、透明，评估机构的选择应由被征收人与征收方协商确定，若协商不成，则可通过法定程序确定。
2. 产权调换
- 产权调换是另一种常见的补偿方式。在征收院落、空地时，征收方可以为被征收人提供新的房屋及相应的院落或场地等配套空间，确保调换后的整体价值与原有院落、空地的价值相当。
- 产权调换应综合考虑面积、地段、设施等因素，确保被征收人的居住条件和生活质量不降低。
3. 其他补偿
- 除了货币补偿和产权调换外，征收方还应根据具体情况，对被征收人因征收而产生的搬迁、临时安置等费用给予相应补偿。
- 对于院落内的建筑物、附属设施（如水井、围墙、栅栏等），也应根据其实际价值进行补偿。
三、司法实践中的应用
在司法实践中，最高人民法院及各级人民法院在审理相关案件时，均强调了征收时院落、空地应予补偿的原则。法院认为，征收补偿应全面、公平、合理，确保被征收人的合法权益得到充分保障。因此，在征收国有土地上房屋时，对于被征收人合法拥有的院落、空地，征收方必须按照相关法律法规和司法解释的规定，给予合理的补偿。
最高院关于征收国有土地上房屋时空地、院落补偿问题的答复虽未直接提供原文，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关司法解释的规定，以及司法实践中的做法，可以明确征收时院落、空地应予补偿的原则及具体的补偿方式、标准。
二、行政行为被确认违法与撤销的区别
行政行为被确认违法与撤销的区别主要体现在法律后果和效力上。
1）法律后果1. 行政行为被确认违法后，其法律后果主要是该行政行为虽然可能已经执行，但因其违法性，被确认无效。这意味着该行政行为自始不具有法律效力，对行政相对人不产生法律约束力。同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条，人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
2. 行政行为被撤销的法律后果，则是该行政行为自撤销之日起失去效力。如果行政行为自作出之日起即违法或不当，那么撤销该行政行为将使其自始无效。根据违法或不当的具体情况，撤销可能仅涉及行政行为的部分内容，或者涉及全部内容。撤销后，行政机关可能需要重新作出行政行为。
2）效力1. 被确认违法的行政行为，其效力自始不存在，即该行政行为从未产生过法律效力。因此，行政相对人可以不受其拘束，并有权要求行政机关采取相应的补救措施或承担赔偿责任。
2. 被撤销的行政行为，其效力在撤销之前是存在的。撤销之后，该行政行为的效力才终止。如果行政行为是因违法或不当而被撤销，那么行政相对人同样有权要求行政机关采取相应的补救措施或承担赔偿责任。
行政行为被确认违法与撤销的区别主要在于法律后果和效力方面。被确认违法的行政行为自始无效，而被撤销的行政行为则在撤销之前具有法律效力，撤销之后才失去效力。
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内容来源参考：头条-行政行为被确认违法与撤销的区别,
内容审核：李春禹律师
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