李群杰律师现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。长期专注于行政法领域,熟悉全国近二十余省市的征地拆迁法规与政策要求,善于迅速梳理案件脉络、精准识别关键问题,对大型企业及群体性征收补偿案件纠纷的解决具有丰富经验;能综合运用诉讼、复议、协商等多元策略,成功为众多企业与个人当事人争取到公平补偿与合法权益,多次实现“以打促谈”“以诉促调”的良好效果。多个承办案件入选最高人民法院的典型案例。
城中村改造并不等同于传统的拆迁。
1)城中村改造与拆迁的区别1. 产权情况不同
城中村改造后的土地产权一般仍然为集体土地,居民通常在原地址上获得新的安置房。而传统的拆迁,在拆迁后可以按照规定来获得自有产权的住房。
2. 赔偿情况不同
城中村改造通常伴随着基础设施的升级、环境改善等措施,因此,在补偿时的市场价格一般和周边持平。而拆迁,特别是棚户区的拆迁,由于原居住条件较差,补偿标准可能与城中村改造有所不同。
2)城中村改造的性质城中村改造是指对农村村落在城市化进程中,由于大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区房屋,进行的征收拆迁。这一过程中,政府、开发商和村民会共同参与,其中村集体组织通常负责自主拆迁工作。具体的拆迁补偿项目会因村而异,各城中村会根据自身的条件和经济状况来确定补偿方案。
城中村改造虽然涉及拆迁工作,但它与传统意义上的拆迁在产权和赔偿情况上存在显著差异。城中村改造更注重综合整治和更新,旨在改善居民的居住环境和生活质量。
国家老旧小区改造政策是近年来城市更新的重要组成部分,旨在提升居民的生活质量和城市的整体面貌。以下是对国家老旧小区改造最新政策的详细解读:
1)老旧小区改造的内容与分类老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
1. 基础类:主要满足居民安全需要和基本生活需求,包括市政配套基础设施的改造提升,如供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等,以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。
2. 完善类:旨在满足居民生活便利需要和改善型生活需求,包括环境及配套设施的改造建设,如拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施等。
3. 提升类:为丰富社区服务供给、提升居民生活品质,包括公共服务设施的配套建设及其智慧化改造,如改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站、幼儿园等教育设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁等社区专项服务设施。
2)老旧小区改造的补偿政策虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》主要针对房屋征收与补偿,但在老旧小区改造中,若涉及房屋征收或拆迁,也应遵循相关补偿原则。具体来说:
1. 房屋补偿费:用于补偿被拆迁房屋所有人的损失,按被拆迁房屋的结构和折旧程度分类,按每平方米单价计算。
2. 周转补偿费:用于补偿被拆迁房屋的居民临时居住或寻找临时住所的不便,按临时居住条件备案,按被拆迁房屋居民人口按月补助。
3. 奖励补偿费:用于鼓励居民积极协助房屋拆迁或放弃部分权利,如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置房屋等。
需要注意的是,具体的补偿标准由当地人民政府根据当地实际情况和国家有关法律、政策确定,拆迁单位必须严格执行,不得擅自变更。
3)老旧小区改造的推进与实施老旧小区改造是一项系统性、综合性工程,涉及多个责任主体及施工单位。为减少施工对居民生活的影响并提升工程质量,采取了以下措施:
1. 加强协调:督促市县老旧小区改造领导小组加强协调,统筹做好综合改造与专项改造的有序衔接,合理安排各施工单位的进场时间。
2. 完善施工现场管理:通过在施工现场设置防护网、防护栏、警示设施等,加强电气焊等动火作业管理,及时清运建筑垃圾,做好扬尘防治等多项举措。
3. 落实工程质量责任:实行工程质量终身责任制和保修制度,现场公示各参建单位的负责人信息,压实参建方的主体责任。
4. 强化居民参与:在改造小区公示区县老旧小区改造部门和街道(社区)负责人姓名及电话,畅通居民咨询、投诉渠道。安排居民代表参与改造施工质量安全监督和竣工验收。
国家老旧小区改造政策是一项惠及民生的重大举措,通过明确改造内容、制定补偿政策以及加强改造工程的推进与实施,旨在提升居民的生活品质和城市的整体形象。
全国城市旧房改造原拆原建2025年最新政策解读
一、法律政策依据
1. 上位法律:
- 《中华人民共和国民法典》第二百七十八条明确,改建、重建建筑物及其附属设施,需经专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
- 《中华人民共和国城乡规划法》规定,老旧小区原拆原建必须符合城乡规划要求,确保改造项目合法合规。
2. 地方政策:
- 各地政府根据实际情况,出台具体政策支持原拆原建,包括规划指标调整、资金支持、审批流程简化等,以鼓励和推动老旧小区改造。
二、实施条件与原则
1. 建筑状况:老旧小区房屋结构老化、安全隐患严重,或基础设施和公共服务设施严重不足且无法通过局部改造改善,可考虑原拆原建。
2. 居民意愿:需广泛征求居民意见,确保绝大多数居民支持并同意改造项目。
3. 政府主导:政府在城市更新中起主导作用,负责规划、审批、监督等环节,鼓励居民积极参与,形成共建共治共享的良好氛围。
三、一般流程
1. 项目发起与意愿征集:由政府相关部门或业主委员会发起项目,通过问卷调查、居民大会等形式征求居民意见,达到规定比例的同意票数后推进项目。
2. 规划设计与审批:编制规划设计方案,明确建筑布局、户型设计等内容,并进行公示征求意见。随后办理项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续。
3. 拆迁补偿与安置:与居民签订拆迁安置补偿协议,明确补偿方式、标准、过渡期限等,确保居民得到合理补偿和妥善安置。
4. 建设施工与监督:按照规划设计方案和相关规范进行施工建设,接受政府部门的监督检查,确保工程质量和安全生产。
5. 竣工验收与交付:项目完成后进行竣工验收,包括工程质量、规划执行等方面的验收。验收合格后交付房屋给居民使用。
农村三拆二通一改政策并非一个具体的法律术语或政策名称,在现有的法律法规中并未直接提及。从字面上理解,“三拆”可能指的是拆除农村中的某些违法、危旧或不符合规划的建筑物;“二通”可能指的是实现农村的道路通畅和水电、通信等基础设施的通达;“一改”则可能指的是改善农村的生活环境和居住条件。以下将结合相关法律法规,对农村拆旧建新、旧村改造、旧房翻新等政策进行解读,以帮助理解“三拆二通一改”可能涉及的内容。
1. 农村拆旧建新政策
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村建房拆旧建新需符合一户一宅的要求,即在原有宅基地上拆除旧房屋,再新建。
- 拆旧建新还需符合乡村的总体规划,经过正规的审批流程,拥有宅基地使用权证书和规划许可证,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
2. 农村旧村改造政策
- 旧村改造是对城乡建成不久的农村村内部分年代较久的危旧房屋、设施按照标准进行改造和修缮。
- 旧村改造需遵循相关法律规定,如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条所列举的公共利益需要,确保改造过程合法合规。
- 改造过程中,需充分保障农村村民的知情权、参与权和合法权益,按照先进行补偿再搬迁、居住条件有改善的原则进行。
3. 农村旧房翻新政策
- 农村旧房翻新需根据房屋的具体情况进行申请和审批。
- 若土地证、房产证齐全,可直接将需要改建的房屋拍照,并携带相关证件去行政审批大厅规划局窗口报建。
- 若没有房产证但土地证上四邻标注清楚,同样可申请翻新;若土地证上四邻标注不清,则需土地管理部门重新认证后方可提出申请。
虽然“三拆二通一改”并非具体的法律术语或政策名称,但结合农村拆旧建新、旧村改造、旧房翻新等相关政策,可以大致理解其可能涉及的内容和方向。在实施过程中,应严格遵循相关法律法规,确保政策的合法性和合规性。
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内容来源参考:头条-国家老旧小区改造国家最新政策,全国城市旧房改造原拆原建2025年最新政策
内容审核:李群杰律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。