集体土地房屋征收69号,国令第590号文 对集体土地上的房屋征收如何规定

集体土地房屋征收69号,国令第590号文 对集体土地上的房屋征收如何规定,集体土地房屋拆迁管理办法2019

一、国令第590号文 对集体土地上的房屋征收如何规定

国令第590号文，即《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对于集体土地上的房屋征收并未直接作出规定。该条例主要针对的是国有土地上的房屋征收与补偿。集体土地上的房屋征收通常需遵循《土地管理法》及其实施条例，以及各地根据实际情况制定的相关地方性法规或政府规章。

1. 征收主体与程序：集体土地的征收主体通常为县级以上人民政府，征收程序需严格按照法律法规进行，包括发布征收公告、组织听证、签订补偿协议等步骤。

2. 补偿原则与标准：集体土地征收应遵循公平、合理的补偿原则，确保被征地农民的生活水平不降低、长远生计有保障。补偿标准通常包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。

3. 安置方式：对于因征收而失去土地的农民，政府应提供多种安置方式，如货币安置、产权调换、社会保障安置等，以满足不同农民的需求。

1. 土地性质不同：集体土地属于农村集体所有，而国有土地则属于国家所有。这一性质决定了两者在征收程序、补偿标准等方面存在差异。

2. 法律依据不同：集体土地征收主要依据《土地管理法》及其实施条例，而国有土地上的房屋征收则依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

3. 补偿对象与方式不同：集体土地征收的补偿对象主要是农村集体经济组织和农民，补偿方式更加灵活多样；而国有土地上的房屋征收则主要补偿房屋所有权人，补偿方式相对固定。

1. 对于集体土地上的房屋征收，应密切关注当地政府的征收公告和补偿方案，了解自身权益和补偿标准。

2. 如对征收决定或补偿方案有异议，应及时通过法律途径维护自身权益，如申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 在签订补偿协议前，应仔细阅读协议内容，确保自身权益得到充分保障。

国令第590号文并未直接规定集体土地上的房屋征收问题。对于集体土地上的房屋征收，应参照《土地管理法》及其实施条例以及相关地方性法规或政府规章进行。

二、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。

虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

三、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

四、集体土地上房屋征收范围内未经登记的建筑调查认定和处理办法

集体土地上房屋征收范围内未经登记的建筑，其调查认定和处理需遵循严格流程与规定，确保合法、公正与合理。

一、调查认定流程

1. 组织调查：市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应组织自然资源、住建、城管等部门，对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

2. 调查内容：包括建筑的位置、面积、用途、建设时间、权属关系等，利用无人机航拍、GIS系统比对等工具辅助核查。

3. 多部门联合认定：依据是否符合土地利用总体规划、是否具备工程规划许可等标准，对未经登记建筑进行分类认定。

二、分类处理措施

1. 合法建筑：对于因历史原因或行政程序不完善而未能完成登记，但符合当时规划和建设要求的建筑，应认定为合法建筑，并参照周边类似合法建筑的市场价值给予补偿。

2. 违法建筑：对于未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的建筑，以及临时建筑超过批准期限未拆除的，一般不予补偿，并依法限期拆除或整改。

3. 特殊情况处理：对于虽存在违法性，但因历史遗留问题等原因不能简单拆除或不予补偿的建筑，需综合考量历史因素、实际情况及社会影响，通过补办手续、协商补偿等方式妥善解决。

三、处理原则与保障

1. 程序合法性：严格遵守《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规，确保调查认定和处理程序的合法性和正当性。

2. 权益保障：充分听取被征收人意见，保障其申诉、行政复议及行政诉讼等权利，确保处理结果的公正性和可接受性。

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内容来源参考：头条-集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,集体土地上的房屋由谁负责征收

内容审核：徐慧芳律师

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