谢一村集体土地,部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

谢一村集体土地,部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见,村集体的土地收益归谁

一、部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

关于农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见，以下是对该意见的详细解读：

农村集体土地确权登记发证是农村产权制度改革的重要组成部分，旨在规范农村集体经济组织和农户的土地管理，加强农村土地资源的统筹配置，保护农民的合法权益。这一政策的实施，对于促进农业转型升级、推进城乡一体化发展具有重要意义。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。这一规定为农村集体土地确权登记发证提供了明确的法律依据。同时，《中华人民共和国民法典》第三百三十三条也规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权。这些法律条款共同构成了农村集体土地确权登记发证的法律基础。

1. 土地确权：明确土地的所有权关系，确保农民对土地的合法权益得到保障。这包括确定土地的所有权归属、使用权范围等。

2. 登记发证：在土地确权的基础上，由县级人民政府进行登记造册，并核发相应的土地证书。这一步骤是确认农民土地权益的重要环节，也是后续土地流转、抵押等交易的基础。

3. 合理配置土地资源：通过确权登记发证，可以更加合理地配置农村土地资源，促进农业生产方式的转型升级。同时，也有助于推动农村土地流转市场的健康发展，为农民增收致富提供新的途径。

农村集体土地确权登记发证的实施流程通常包括以下几个步骤：当地开展土地确权工作、市人民政府发布通告、提出申请及申报飞地、地籍调查和阶段权属审核、公示公告以及登记发证。这些步骤确保了整个确权登记发证过程的公开、公正和透明。

农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见是农村产权制度改革的重要举措，对于加强农村土地资源管理、保护农民合法权益、促进农业转型升级等方面具有重要意义。在实施过程中，应严格按照相关法律法规进行，确保整个过程的合法性和有效性。

二、最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》是最高人民法院针对审理涉及农村集体土地行政案件制定的具体规定。以下是对该规定的详细解读：

1. 农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以提起诉讼，这属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2. 特定情况下，如村民委员会或农村集体经济组织不起诉时，过半数的村民可以集体经济组织名义提起诉讼。

3. 土地使用权人或者实际使用人对涉及集体土地的行政行为不服，也可以提起诉讼。

1. 土地储备机构所作行为侵犯土地权利时，以土地管理部门为被告。

2. 对乡级以上人民政府的土地确权决定不服，经复议后起诉的，以复议机关为被告。

1. 行政处罚、行政强制措施等行政行为侵犯土地权利时，人民法院应依法受理。

2. 土地权属登记在生效裁判中作为定案证据，利害关系人对该登记行为不服的，人民法院应依法受理。

3. 涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达的，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

1. 土地权利人对土地管理部门确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应告知先申请行政机关裁决。

2. 对非法占地行为进行处罚后向人民法院起诉的，按行政处罚法相关规定处理。

3. 征收农村集体土地时，土地权利人可请求依照物权法相关规定给予补偿。

4. 审理土地行政案件中，经当事人同意协调的期间，不计算在审理期限内。

县级以上人民政府土地管理部门申请人民法院执行责令交出土地决定的，需符合一定条件，包括征收土地方案已批准、已实施征地行为、已安置补偿或无正当理由拒绝接受安置补偿等。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》为正确审理涉及农村集体土地的行政案件提供了明确的法律依据，确保了土地权利人的合法权益得到有效保障。同时，也规范了人民法院的受理范围和审理程序，对于维护农村集体土地秩序具有重要意义。

三、农村宅基地突然变为耕田怎么处理

农村宅基地突然变为耕田，这是一个涉及土地性质变更的问题，需要依法进行处理。以下是对此问题的详细解答：

1. 查阅相关法律法规：首先，应查阅《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，了解宅基地转为耕地的法律规定和程序。

2. 核实规划文件：接着，核实宅基地是否被纳入了土地利用总体规划或村庄规划，以及该规划是否允许宅基地转为耕地。

3. 确认行政行为：如果宅基地被无故变更为耕地，需要确认这是否是土地管理部门的行政行为，以及该行为是否合法。

1. 联系土地管理部门：如果宅基地被错误地划分为耕地，应与当地的土地管理部门进行沟通，说明情况并提供相关证据，请求部门协助调查和解决此事。

2. 申请行政复议或诉讼：如果土地管理部门的行政行为存在错误或违规，可以依据《中华人民共和国行政复议法》第三十条的规定，向行政复议机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

3. 寻求失地补偿：如果宅基地确实需要被转为耕地，且这一行为是合法的，那么应依据相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》第二百六十一条的规定，获得相应的失地补偿。补偿的具体额度应与当地的地方经济及集体经济有关，并应确保被拆迁人的原居住条件得到保障。

1. 保留证据：在处理宅基地变为耕田的问题时，应保留好所有相关证据，如宅基地使用证、土地规划许可证、行政复议决定书等，以备不时之需。

2. 及时咨询专业律师：如果在处理过程中遇到法律问题或困惑，应及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。

农村宅基地突然变为耕田，需要依法进行核实和处理。如果是错误的行政行为，应依法申请行政复议或诉讼；如果是合法的土地性质变更，应依法获得失地补偿。在整个过程中，应保留好相关证据，并及时咨询专业律师。

四、非本村集体经济组织成员是否享受土地承包

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。以下是对此结论的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条明确规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”此条款明确限定了土地承包权的主体为农村集体经济组织成员。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十一条进一步规定了农民集体所有的土地的经营、管理主体，即村集体经济组织或者村民委员会，以及村内各该农村集体经济组织或者村民小组。这再次强调了土地承包与集体经济组织的紧密联系。

二、非本村集体经济组织成员的土地承包问题

1. 不享有承包权：根据上述法律法规，非本村集体经济组织成员并不具备承包本村集体土地的法定权利。土地承包权是基于集体经济组织成员身份而享有的，非成员则无此权利。

2. 特定情况下的承包：虽然非本村集体经济组织成员在一般情况下不享有土地承包权，但在某些特定情况下，如通过招标、拍卖、公开协商等方式，并依法登记取得权属证书的，可以依法承包农村土地并享有相应的土地经营权。但这并不改变其非集体经济组织成员的身份，也不意味着其享有与集体经济组织成员相同的土地承包权。

3. 土地流转：对于已经承包的土地，非本村集体经济组织成员可以通过土地流转的方式获得土地的使用权或经营权，但这并不等同于直接承包土地。土地流转是在土地承包权已经确立的基础上进行的，且需要遵循相关法律法规的规定。

三、结论

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。这是由《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规明确规定的。在特定情况下，非成员可能通过其他方式获得土地的使用权或经营权，但这并不改变其不享有土地承包权的事实。

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内容来源参考：头条-最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定,农村宅基地突然变为耕田怎么处理

内容审核：张春涛律师

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