王庆民房屋拆迁装修，拆迁行政诉讼主体是谁

王庆民房屋拆迁装修，拆迁行政诉讼主体是谁

一、拆迁行政诉讼主体是谁

拆迁行政诉讼的主体主要包括原告和被告。

一、原告

原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，以自己的名义向法院提起行政诉讼的公民、法人或其他组织。在拆迁行政诉讼中，原告通常是被拆迁方，他们认为拆迁行为或相关补偿决定侵犯了自己的合法权益。

二、被告

被告则是作出被诉具体行政行为的行政机关。在拆迁行政诉讼中，被告通常是负责拆迁工作的行政机关，如市、县级人民政府或房屋征收部门。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条，如果拆迁行为是由一个行政机关作出的，那么该机关就是被告。

如果是多个机关共同作出的拆迁行为，那么这些机关是共同被告。

如果拆迁行为是经上级行政机关批准后由下级行政机关作出的，那么在提起行政诉讼时，应当将下级行政机关列为被告，但如果法律、法规规定应当由批准机关承担法律责任的，则应当将批准机关列为被告。

综上所述，拆迁行政诉讼的主体主要包括认为拆迁行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织（原告），以及作出拆迁行为或相关决定的行政机关（被告）。

二、拆迁指挥部能作为诉讼主体吗

国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。

其第25条规定：

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：

一、拆迁行政管理部门。

一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、人民政府。

城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形

（1）由人民政府下属的拆迁办公室充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如拆迁指挥部等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；

（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。

当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形：

一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。

只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。

行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。

此外，笔者认为，拆迁人与被拆迁人达成协议后，被拆迁人反悔的，拆迁人可以向拆迁管理部门申请行政裁决，任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

三、拆迁行政诉讼被告主体是哪个

国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。

其第25条规定：

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：

一、拆迁行政管理部门。

一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、人民政府。

城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形

（1）由人民政府下属的拆迁办公室充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如拆迁指挥部等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；

（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。

当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形：

一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。

只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。

行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。

此外，笔者认为，拆迁人与被拆迁人达成协议后，被拆迁人反悔的，拆迁人可以向拆迁管理部门申请行政裁决，任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

四、王庆民房屋拆迁案属于行政诉讼吗

法律分析：

拆迁纠纷是属于行政诉讼的收案范围的，因此也属于行政诉讼。

如果被拆迁人对房屋拆迁补偿产生纠纷的，可以向人民法院提起行政诉讼。

这是在双方产生纠纷之后经沟通无效所采取的化解纠纷的有效途径，也是一种维权的方式。

拆迁人与被拆迁人或者是被拆迁人与房屋承租人之间不能达成拆迁安置补偿协议的，通过当事人申请，由房屋拆迁管理部门进行裁决。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

五、拆迁行政诉讼被告主体是哪一方

国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。

其第25条规定：

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：

一、拆迁行政管理部门。

一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、人民政府。

城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形

（1）由人民政府下属的拆迁办公室充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如拆迁指挥部等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；

（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。

当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形：

一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。

只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。

行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。

此外，笔者认为，拆迁人与被拆迁人达成协议后，被拆迁人反悔的，拆迁人可以向拆迁管理部门申请行政裁决，任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

六、拆迁办可不可以作为行政诉讼主体

法律分析：

拆迁指挥部当地政府组织的临时机构，负责拆迁的指挥工作，拆迁完毕，指挥部解散。

拆迁指挥部是一个非法定机构或者临时机构，既不是行政单位，也不是企事业单位，其与被拆迁人签订的所谓拆迁补偿安置协议也因为主体不适格而无效。

拆迁指挥部不独立承担民事、行政责任。

当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十条 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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文章来源参考：头条-王庆民房屋拆迁装修，拆迁行政诉讼被告主体是哪一方

内容审核：赵超律师

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