袁曼曼律师
擅长处理大型集体维权及重大行政诉讼案件。曾办理过多起集体土地征收及国有土地上的房屋征收案件，具备极强的法律纠纷解决能力。
程序正义与事实认定不可少，拆违绝不是行政机关的“尚方宝剑”！
一家扎根乡村三十余年的农庄，一直勤勤恳恳合法经营，不仅为当地提供了巨额就业岗位，更在2008年奥运会期间帮助当地政府圆满完成了他国奥运代表团的接待任务，可就是这么一家极具社会责任感的企业，却毫无征兆地收到了当地政府下发的《限拆决定》，突如其来的变故让企业陷入了巨大困境。幸运的是，在北京在明律师事务所马丽芬律师团队陈娇娇律师的专业协助下，该公司通过行政复议成功撤销了限拆决定，为企业争取到了应有的权益。
基本案情
某公司在北京市怀柔区某镇开了一家农庄，该农庄长期合法经营、依法纳税、积极解决当地就业，还在 2008 年奥运会期间接待了爱沙尼亚和乌克兰两国政府代表团，同时作为APEC 会议安检公安机关服务场地，为当地作出了特殊贡献。
2025 年5月，该公司的实际经营人张某突然收到了一份《限期拆除决定书》, 该决定书载明：经查，你公司在某承租土地范围内建设的农庄部分建 (构) 筑物，未取得相关规划审批手续，且上述建 (构) 筑物存续至今，属于违法建设。限你于3日内自行拆除上述违法建设并清理个人所有物品，接受复查。逾期未拆除的，本机关将依法强制拆除。
看到这份决定，张某感觉天都塌了下来，她实在是想不通，公司从1998 年9月就正式取得了经营许可，这28年来投资建设的用于经营的建筑物从未被当地政府告知过不合法，更让她无法接受的是，这份决定书来得太过突然，事先没有任何告知和协商，就要在短短三天内拆除建筑，这样的处理方式既不合情理，也让着实让人难以信服。
为了维护公司的合法权利，张某找到在明律师事务所马丽芬律师团队陈娇娇律师，希望她能凭借专业的法律知识和丰富的办案经验，帮助公司度过危机。
律师解析
在搜集证据时，陈娇娇律师发现，镇政府的这份《限期拆除决定书》存在太多模糊的地方：决定书中压根就没指出涉及的违法建筑物到底是在什么位置、有多大面积。凭借着多年的办案经验，陈律师当即就有了办案思路，于是在做足准备后，帮助委托人向区政府申请了行政复议，请求撤销这份决定书。
复议过程中，被申请人一直拿农庄没有许可证做文章，说自己作出的《限期拆除决定书》适用法律正确，程序合法。在立案后，镇政府马上与村委会工作人员共同对涉案违法建设进行了现场查勘、询问申请人的负责人等相关程序，并不存在程序违法和事实认定不清的情形。
镇政府提交的证据看似滴水不漏，但有经验的律师一眼就能看出来其中的猫腻：
从证据内容来看，镇政府虽提交了《立案审批表》、现场勘查记录、向自规分局查询规划审批情况的函及复函、违建图斑、现场送达照片等材料，但这些证据无法掩盖其在事实认定和程序上的缺陷，很简单的一点，复函中仅表明未查询到相关规划许可，却不能证明镇政府已尽到全面调查义务，如深挖历史档案资料、询问当时办理手续的工作人员等，这使得 “未取得规划许可” 的认定缺乏充分的严谨性与全面性。
更重要的是，镇政府提交的现场送达照片等材料，无法证明其在立案调查阶段，已向当事人充分、详细地说明未批先建行为违反的具体法律条款及对应的法律后果，无法佐证其保障了当事人陈述申辩等权利的行使。
案件结果
北京市怀柔区人民政府经审查认为，镇政府作出的涉案《限期拆除决定书》存在事实不清、证据不足的问题，故决定撤销北京市怀柔区某镇政府于2025年5 月21日作出的《限期拆除决定书》。
在明提示
通过本案，陈娇娇律师想提醒广大被拆迁人的是，当收到行政机关作出的限期拆除等不利决定时，切勿慌乱，应第一时间仔细审查该决定的内容，包括认定的事实、适用的法律依据及程序是否合法。对于历史形成的建筑物，要注意收集和保存能证明其建设背景、审批情况、合法经营等相关证据，如经营许可、纳税凭证、政府部门出具的各类文件等，这些在维权过程中至关重要。
若对行政决定不服，要在法定期限内通过行政复议、行政诉讼等法定途径维护自身合法权益，必要时寻求专业律师的帮助，运用法律武器争取合理诉求。
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内容来源参考：北京在明律师事务所网站
内容审核：袁曼曼律师
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