集体土地征收补偿履职,什么是履职申请 法律依据是什么

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一、什么是履职申请 法律依据是什么

履职申请通常指的是公民、法人或其他组织依法向行政机关提出申请，要求获取特定的政府信息或者要求行政机关履行其法定职责的行为。这一概念的法律依据主要可以从以下几个方面进行阐述：

1. 政府信息公开方面的履职申请：

- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条：“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。”这一条款明确规定了公民、法人或其他组织有权向行政机关申请获取政府信息，这是履职申请在政府信息公开方面的具体体现。

2. 行政许可方面的履职申请：

- 根据《中华人民共和国行政许可法》第二条：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”在这一法律框架下，公民、法人或其他组织需要向行政机关提出申请，以获得从事特定活动的许可。这种申请也可以被视为一种履职申请，因为行政机关在审查并准予许可的过程中，实际上是在履行其管理社会的职责。

3. 宪法赋予的公民权利：

- 《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”这一条款虽然未直接提及“履职申请”，但它赋予了公民对国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告或检举的权利，这些行为在本质上也可以视为一种要求国家机关履行职责的申请。

履职申请是公民、法人或其他组织依法向行政机关提出申请，要求获取政府信息、获得行政许可或要求行政机关履行其他法定职责的行为。这一行为有明确的法律依据，并受到法律的保护。

二、履职申请的法定依据

履职申请的法定依据主要依据不同的法律情境而有所差异。以下是对不同情境下履职申请法定依据的详细阐述：

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条：“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。”

2. 分析：

- 此条款明确了公民、法人或其他组织有权向相关行政机关申请获取政府信息，这是政府信息公开领域中的履职申请法定依据。

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国行政许可法》第二条：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”

2. 分析：

- 在行政许可领域，公民、法人或其他组织需向行政机关提出申请，经行政机关依法审查后，方可获得从事特定活动的许可。这是行政许可领域中履职申请的法定依据。

1. 法律依据：

- 《工伤保险条例》第二十三条：“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”

- 《工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2018年修订本）》第八条：“申请劳动能力鉴定应当填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：（一）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；（二）工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等其他有效身份证明原件。”

2. 分析：

- 在工伤保险领域，特别是劳动能力鉴定方面，用人单位、工伤职工或其近亲属需向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提交相关材料。这是工伤保险领域中履职申请（以劳动能力鉴定为例）的法定依据。

履职申请的法定依据因不同法律情境而异，包括政府信息公开、行政许可、工伤保险等多个领域。在申请时，应仔细查阅相关法律法规，确保申请符合法定要求和程序。

三、要求政府部门履职申请的法律依据

要求政府部门履职申请的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。具体来说：

1. 行政机关履职的法定职责

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中，包括“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”情形。这表明，行政机关有履行保护公民、法人或其他组织合法权益的法定职责，若拒绝履行或不予答复，公民、法人或其他组织有权向人民法院提起诉讼。

2. 行政机关不履行法定职责的法律后果

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。这意味着，如果行政机关被查明未履行其法定职责，人民法院将判决其在一定期限内必须履行，从而确保行政机关的履职行为符合法律要求。

3. 行政机关违法变更、解除协议的责任

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。这一规定进一步强调了行政机关在履行职责过程中的法律责任，即使是通过协议形式约定的职责，也必须依法履行，否则将承担相应的法律责任。

要求政府部门履职申请的法律依据主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，这些规定明确了行政机关的履职职责、不履行法定职责的法律后果以及违法变更、解除协议的责任，为公民、法人或其他组织维护自身合法权益提供了有力的法律保障。

四、履职申请60天不答复可以行政诉讼

对于“履职申请60天不答复可以行政诉讼”的问题，首先明确，如果行政机关在收到履职申请后60天内未予答复，申请人确实有权提起行政诉讼。

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了提起诉讼应当符合的条件，其中包括有具体的诉讼请求和事实根据。当行政机关不履行其法定职责时，申请人可以依据这一条款提起诉讼，要求行政机关履行特定法定职责。

- 同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条进一步明确了“有具体的诉讼请求”包括请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务。

2. 诉讼请求的明确性：

- 在提起行政诉讼时，申请人需要明确其诉讼请求，即请求法院判决行政机关履行其特定的法定职责。这一请求应当具体、明确，以便法院能够准确判断行政机关是否存在不作为的情况。

3. 诉讼程序的启动：

- 申请人需要按照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条的规定，向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。起诉状中应详细陈述行政机关未予答复的事实和依据，以及申请人的具体诉讼请求。

- 人民法院在接到起诉状后，将依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定进行审查。如果符合起诉条件，人民法院将登记立案；如果不符合起诉条件，将作出不予立案的裁定，并载明不予立案的理由。

如果行政机关在收到履职申请后60天内未予答复，申请人可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定提起行政诉讼，要求行政机关履行其法定职责。在提起诉讼时，申请人需要明确其诉讼请求，并按照法定程序向人民法院递交起诉状。

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内容来源参考：头条-履职申请的法定依据,要求政府部门履职申请的法律依据

内容审核：李垚垚律师

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