李垚垚律师
从业以来参与办理了上百个案件，承接全国各地各类案件，主要包括国有土地上房屋拆迁、土地征收、房屋腾退、违法拆迁、分家析产、不动产租赁等纠纷。
浙江省义乌市后宅街道马踏石村，西南侧地块商铺征收补偿方案是否透明？
导读：2025年7月义乌市自然资源征收中心发布的义征预告〔2025〕79号、80号文件显示，后宅街道商城大道与北站大道交叉口西南侧地块一、西北侧地块三涉及马踏石村8.3836公顷土地征收。这一毗邻交通枢纽的黄金地块开发，因商铺经营者对补偿方案透明度的强烈质疑而陷入僵局。
事实上，集体土地上商铺拆迁的特殊性在于：其补偿不仅涉及不动产价值，更包含经营性损失、商誉折损等隐性资产。当商户质疑“补偿方案是否经过民主协商”“评估标准是否市场公允”时，实质上是对《土地管理法》第四十七条“保障被征地农民知情权、参与权”原则的实践拷问。
1、征收程序的法定透明度要件
公告义务的履行瑕疵：按浙江省征地程序规定，补偿方案需在村务公开栏及政府网站同步公示30日，但马踏石村商户反映未收到纸质版补偿明细表。对比义乌建设三村区块征收中“暂停户口迁移”“禁止房屋改建”等程序的完整公示，本案存在信息送达形式瑕疵。
协商机制的实质缺位：《浙江省征地补偿安置争议协调裁决办法》要求建立三级协调机制，而商户提供的微信聊天记录显示，征收方仅组织过1次集体说明会，未针对个体商铺开展差异化协商。
2、商铺补偿的特殊性争议
经营损失的计算分歧：根据浙江2025年补偿标准，商铺除按5.4万元/亩的区片价补偿外，应另行计算停产停业损失。但商户指出：评估机构未将“双十一”等季节性营收峰值纳入考量；未区分临街铺面与内街铺面的区位差价。
装修残值的认定缺失：义乌方台区块征收中明确“装修补偿按现值评估”，而本案商户反映评估报告仅简单标注“装修不予补偿”。
3、维权路径的实操建议
信息权救济：
商户可依据《政府信息公开条例》申请公开：评估机构选定程序；补偿方案征求意见采纳情况。
司法救济的特殊要点：
参考廿三里街道案例，商铺诉讼需重点准备：近三年完税证明以佐证经营收益；租赁合同剩余期限证明以主张预期利益损失。
结语：构建阳光征收的制度闭环
马踏石村商铺纠纷本质是程序透明度不足引发的信任危机。从制度完善角度，建议：推行补偿方案“二维码溯源”技术，实现评估标准、计算过程全程可查；建立商户代表列席征收方案听证会制度。
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内容来源参考：北京在明律师事务所网站
内容审核：李垚垚律师
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