行政诉讼领域:尤其擅长国有、集体土地上的土地征收、房屋拆迁纠纷,以及因海域滩涂养殖纠纷引发的行政诉讼。执业期间联合其他律师承办多起群体性拆迁案件,在群体诉讼相关的谈判、诉讼有丰富的实战经验。 民商诉讼领域:尤其擅长处理企业间相关的合同纠纷,以及在民间借贷、婚姻家庭领域均有相关涉猎。
导读:当天津市“871”重大生态工程推进至北辰区青光镇,子牙河沿岸50米范围内数百户村民面临着双重身份转换——他们既是生态修复的受益者,又是土地征收的被动参与者。在这场以“碳中和”为名的滨水带建设中,“先补偿后搬迁”的法律原则遭遇执行变形:补偿标准与商品房价格断层、集体土地征收程序争议、安置方案透明度缺失等问题交织,暴露出生态保护与私有财产权保障的深层矛盾。
1、法律依据:从文本到实践的断层
(1)中央立法与地方执行的温差
《土地管理法》第48条明确规定征收应“保障被征地农民原有生活水平不降低”,天津市2025年新政更强调“先补偿后搬迁”的刚性约束。但青光镇项目呈现三重落差:
补偿标准脱节:区片综合地价(10.7万元/亩)与商品房价格(2万元/平米)的鸿沟,使“拆房补房”原则形同虚设;
程序倒置风险:部分村民反映签约前收到搬迁通知,涉嫌变相胁迫;
评估机制缺陷:三年未更新的地价标准与动态市场脱钩。
(2)权利救济的法定通道
被征收人可依据以下条款主张权利:
程序异议权:要求公开征地批文及补偿测算依据(《政府信息公开条例》第13条);
补偿重新评估权:对按2400-3300元/平米的房屋重置价提出第三方评估申请;
诉讼暂停执行权:根据《行政诉讼法》第56条,起诉期间可申请中止强制搬迁。
2、实务难点:权利兑现的壁垒
(1)集体土地征收的特殊性
青光镇项目涉及集体土地流转,补偿款需经村委会分配,易产生两类纠纷:
主体资格争议:外来务工人员长期租住却无分配权;
资金截留风险:韩家墅村案例显示补偿款村级管理缺乏透明监督。
(2)证据固定的技术困境
历史建筑确权:1982年航拍图等权属证明的调取成本高;
口头承诺举证:部分村民反映工作人员曾允诺“安置房置换”,但无书面记录。
3、维权策略:从个体抗争到制度性解决
(1)个体层面的法律行动
异议登记:在征收补偿方案公告30日内提出书面异议(《天津市土地管理条例》第25条);
协议审查:拒绝签署含“空白条款”或“后补手续”内容的文件;
协同诉讼:联合5户以上提起群体性行政诉讼,降低维权成本。
(2)制度改良建议
动态调整机制:建议北辰区参照商品房价格指数每半年修订区片地价;
资金监管专户:由区财政局直接拨付补偿款至村民账户,规避村级截留;
生态补偿附加:在现有标准上增加湿地修复专项补偿(参照雄安新区模式)。
结语:在绿色与公正之间架设法治桥梁
子牙河生态修复工程本应是城市可持续发展的典范,但若以牺牲部分群体的合法权益为代价,则背离了生态文明建设的初衷。青光镇案例揭示的不仅是补偿金额的争议,更是公权力行使与私权保护的永恒命题。当法律规定的“先补偿后搬迁”原则遭遇“工程进度优先”的行政逻辑时,唯有强化司法审查、完善参与式治理,才能让生态搬迁真正成为“民之所向”而非“民之所痛”。
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内容来源参考:北京在明律师事务所网站
内容审核:王一帆律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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