毕业于北京大学法律硕士,2007年取得律师执业资格,2008年从事律师实务工作至今,现为北京在明律所资深律师。
导读:村委会作为广大农村群众实行村民自治的重要组织,往往在农村生活中起到重大作用。但是,在集体土地征收过程中,村民委员会有时会枉顾农民群众真实意愿,私自与行政机关签订安置补偿协议,导致农民群众的利益受到严重损害。那么,村委会盖章的补偿协议对村民有效吗?广大农民朋友又该如何维护自身权益呢?
一、村委会擅自盖章签订的协议对村民有效吗?
一般而言,安置补偿协议的签订双方应为行政机关与某村或某村民小组,而协议有效的前提则应为协议合法且双方意思表示一致,即双方同意协议内容。
根据《村民委员会组织法》规定的原则,只有村民会议、村民代表会议和村民小组会议同意签订协议,同时做出书面决议,才可以表示村集体或村小组同意该签约行为。
但很明显的是,在村委会擅自签订安置补偿协议的情况下,广大村民根本没有机会表达自身的真实意愿,且此种情况下村委会根本不会组织任何会议让村民们表达自身意愿。
因此村委会的行为构成了《民法总则》规定的“无权代理”,按照《民法总则》相关规定,广大村民作为被代理人有权否认该协议的效力。换言之,只要村民集体未认可该协议内容,该内容便不对广大村民生效。
有时,村委会会诱骗个别村民在决议上签字,后声称此个别村民为其所谓的“村民代表”,希望证明村集体知晓该协议且同意协议内容。但事实上,《村民委员会组织法》对于村民代表的选任设置了法定程序,未经法定程序无人可以代表村民签约。
二、村委会擅自签订协议,村民如何维护自身权益?
一般而言,广大村民朋友有3种途径维护自身利益:
1.申请乡、民族乡、镇的人民政府责令改正
《村民委员会组织法》第三十六条第二款规定:“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”
因此,当村委会擅自签约损害村民权益时,村集体有权申请乡、民族乡、镇的人民政府依法履行其法定职责,请求其依法责令村民委员会改正其签约行为。
2.以村委会为被告,申请法院撤销其签约行为。
《村民委员会组织法》第三十六条第一款规定:“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。”
因此,该签约行为属于违法行为,村集体或村小组可诉至人民法院,请求法院依法撤销该签约行为。此行为被撤销,那么协议也就自然无效了。
3.通知行政机关撤销行政协议,或以签约行政机关为被告,申请法院撤销此行政协议。
根据《民法总则》第一百七十一条规定,村委会未经村集体合议并授权违法签约后,村集体有权以通知的方式向行政机关作出撤销该协议的通知。但是在现实情况中,仅有书面通知往往是不够的,还需要法院判决将该协议无效的事实加以明确固定。因此,广大村民也可以通过提起行政诉讼的方式,申请法院撤销该行政协议,以切实维护村民的合法权益。
综上所述,我们不难看出,一切安置补偿协议的签订都要在广大被拆迁人同意的前提下进行。村委会无权擅自签约,无权代替村民接受任何安置条件和补偿标准。面对这种情况,广大村民要勇于运用法律武器维护自身财产权利,保障自身征地补偿标准不因非法征收而不合理地降低。在必要时,聘请专业拆迁律师为您解决复杂的征拆法律纠纷,往往能起到事半功倍的效果。
#村委会未经\"村民自治\"擅自签订补偿协议你该怎么办?如何处理
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内容来源参考:北京在明律师事务所网站
内容审核:李小乐律师
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免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。