中央民族大学法学院教授张步峰,资深媒体人、法度研究院院长刘万永,北青网法治研究院秘书长杨国华,中国企业报执行副社长张有义等多位媒体界、法律界人士,以及10余名在明律师参加了本次活动,共同探讨新时代普法工作的创新路径与行政争议化解的实践智慧,为跨界普法与社会责任实践树立了标杆。
“法治建设不仅需要完善的法律体系,更需要全社会对法律的尊崇与理解,法度研究院致力于构建法律工作的桥梁,确保法治之声既易懂又广泛传播,且切实可用。”刘万永院长在致辞中说。
今年1月,由北青网法治研究院牵头,中国商报“尚法新闻”、中国企业报企业合规与治理研究院、新黄河客户端、指尖新闻等多家媒体联合发起的“公益普法热线”启动仪式,在明律所作为核心参与方,组建了一支由律所主任杨在明领衔,多位创始合伙人律师共同参与的征拆专家团队,他们通过电话、邮件等多种方式,为全国范围内的群众提供免费的法律咨询与援助服务。
【刘万永】
“在长期的社会实践中,我们深切地意识到,立法是法治的蓝图,执法是法治的筋骨,守法是法治的根基,而普法,正是连接三者的血脉。”杨在明主任介绍称,扶贫扶弱是行政法业务的天然属性,“公益普法热线”项目以融合专业力量与传播优势的普法模式,与在明律所深耕行政法服务的社会责任理念高度契合。这不仅是信息的传递,更是法治信仰的播种。此次“普法基地”授牌仪式,正是双方合作的深化体现。
【杨在明】
活动现场,刘万永院长、杨国华秘书长向在明律师事务所代表授发“普法基地”荣誉铜牌,并向杨在明主任颁发了“北青网法治研究院研究员”证书。
“北青网法治研究院始终以传播法治精神、服务社会治理为己任,紧扣网络普法,进一步统筹优势资源、培训精品项目。而在明律所在行政争议化解、城市更新及土地征收等法律风险防范方面贡献了专业的智慧。本次授牌不仅是双方深化合作的里程碑。”杨国华秘书长说。
【杨国华】
界面新闻中国频道主编刘海川提到了几个典型的法律案例,他表示,“在法治进程中,媒体与律师始终都是社会文明的主推手。在这个信息碎片化时代,我们这些‘传统手艺人’的价值愈发凸显——记者用调查穿透迷雾,律师以专业锚定坐标,正如今天‘普法基地’授牌仪式所昭示的,唯有坚守‘用脚步丈量真相,以法理滋养人心’的信念,才能在法治文明的道路上携手同行。”
【刘海川】
“普法工作是法治社会的基石,是促进社会公平正义的重要力量。作为常年从事法制报道的记者,我们见识过太多社会治理的痛点。这些生动的案例不断警示我们,中国法治宣传与法律普及的路程仍然漫长且艰巨。”新黄河编委、刚调查栏目主编郭吉刚感慨地说。
【郭吉刚】
如何进一步创新普法形式,通过多元手段化解矛盾,成为相关业内人士的一大挑战。揭牌仪式后,以在明律师为代表的资深行政律师与众多嘉宾就“行政争议多元化解”进行深度对话,共同探讨从“对簿公堂”到“协商共治”的实践路径。
【沙龙现场】
杨在明主任表示,我国的行政法业务触及广泛的社会性矛盾,与政治、社会和法律都有着紧密的联系和影响,这是其代理思维和方法均迥异于民商事法律业务的一大特征。为了有效化解弱势群体与公权力间的矛盾,需运用综合性的博弈思维,深入洞察法律在社会体制框架内的运作机理。
“对于中国的老百姓来讲,不动产在家庭财富中的占比大约在60%~70%之间;而征拆构成了行政纠纷中的核心问题”,张步峰教授指出,提升行政人员依法行政的素养、能力和水平,并加速法治政府与法治社会的成熟构建,是破解行政争议、促进社会和谐的必由之路。
【张步峰】
在明律所创始合伙人马丽芬、合伙人陈丽芳、王彤、岳亭、李凤吉等多名律师结合办理的案例,与现场嘉宾进行了深度交流。
“普法是基础,矛盾化解是关键。在当下,行政争议的复杂性和多样性,对我国法治建设提出了更高的要求,这更加凸显了实现互联网思维与传统普法模式深度融合的迫切性。”张有义副社长总结说。
【张有义】
得志,则加于民;不得志,修身见于世。法律力量与媒体传播携手跨界,或凭借专业智慧剖析法治精髓,或以传播之力编织普法网络,二者相辅相成,共同构筑起从个案精进到社会共识的法治生态链。而作为以法律经验见长的在明律所,还将继续秉承“只为被征收人维权”的使命,为弱势群体丈量公平,做行政法治信仰的坚定践行与传播者。
行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。