民事诉讼基本原则,是指在民事诉讼的全过程或者在民事诉讼的重要阶段起指导作用的行为准则,是进行或参与民事诉讼活动需要尊重与贯彻的基本要求。关于民事诉讼的基本原则,民事诉讼法作出了相关规定。此外,其他法律、司法解释等也有针对性地涉及。为此,本文以2023年9月新通过的民事诉讼法相关条文为基本框架,梳理涉及民事诉讼基本原则的其他关联规定,作要点解读,并附典型案例,供参考。
民事诉讼法(2023年修正) | 关 联 规 定 |
基本原则 | |
第五条【同等原则与对等原则】 外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉,同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的,中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利,实行对等原则。
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第六条【法院独立审判原则】 民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 解读:本条实际上包括两个方面的内容,即第1款的法院对民事案件的审判权,以及第2款的法院独立审判原则。审判权与检察权均属于司法权,与立法权、行政权一起共同构成国家权力。民事案件审判权包括立案决定权、审理权、调解权、裁判权这四个方面。法院独立审判,不是审判员也不是合议庭独立审判,而是法院作为一个整体独立行使审判权。 | 《宪法》(2018年修正)第一百三十一条 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 《法院组织法》(2018年修订)第四条 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 《法官法》(2019年修订)第七条 法官依法履行职责,受法律保护,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 |
第七条【法院审理原则】 人民法院审理民事案件,必须以事实为根据,以法律为准绳。 解读:以事实为根据,指以查证属实的证据并根据这些证据认定的案件事实作为审理民事案件的根据,其核心在于重证据、重调查研究;以法律为准绳,指人民法院无论对案件进行程序处理还是实体处理,都必须以相关法律为标准,并正确适用法律对案件作出裁判,其核心是依法审判,不能以权代法、枉法裁判,也不能主观臆断、曲解法律。唯有如此,才能做到正确审理案件,作出公正裁判,这也是确保法院依法正确行使审判权的重要要求。需注意,以事实为根据和以法律为准绳联系紧密,缺一不可。前者是基础,后者是要求。不以事实为根据就不可能正确适用法律,不以法律为准绳,即使以真实可靠的案件事实为根据,也不可能正确定分止争。当然,这一原则不仅是民事诉讼的要求,同时也是刑事诉讼和行政诉讼的要求。 | 《法院组织法》(2018年修订)第六条 人民法院坚持司法公正,以事实为根据,以法律为准绳,遵守法定程序,依法保护个人和组织的诉讼权利和其他合法权益,尊重和保障人权。 《法官法》(2019年修订)第六条 法官审判案件,应当以事实为根据,以法律为准绳,秉持客观公正的立场。 |
第八条【诉讼权利平等原则】 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件,应当保障和便利当事人行使诉讼权利,对当事人在适用法律上一律平等。 解读:民事诉讼权利平等原则,主要包括以下方面:1.当事人平等地享有诉讼权利。一是双方当事人享有相同的诉讼权利。如均有委托代理人、申请回避、提供证据、提起上诉、申请再审等权利。二是双方当事人享有对等的诉讼权利。如原告享有起诉权,被告享有答辩权。2.当事人的诉讼地位平等。即不因当事人的社会地位、经济状况、文化程度、国籍、性别、民族等的不同而存在差别。需注意,诉讼地位平等不仅要求平等享有诉讼权利,也包括平等地承担诉讼义务。3.保障和便利当事人平等地行使诉讼权利。法院依法保障当事人双方平等地行使诉讼权利,并为他们行使诉讼权利创造和提供平等的机会和便利,是应尽的职责,也是贯彻诉讼权利平等原则的重要保证,包括保障当事人的起诉权利、履行告知义务、为当事人行使诉讼权利提供便利、对当事人适用法律上平等对待等。 | 《宪法》(2018修正)第三十三条第二款 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 《民法典》第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。 《法院组织法》(2018年修订)第五条 人民法院审判案件在适用法律上一律平等,不允许任何组织和个人有超越法律的特权,禁止任何形式的歧视。 《法官法》(2019年修订)第四条 法官应当公正对待当事人和其他诉讼参与人,对一切个人和组织在适用法律上一律平等。 |
第九条【法院调解原则】 人民法院审理民事案件,应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的,应当及时判决。 解读:法院调解,指在诉讼过程中,在人民法院审判人员的主持下,当事人就争议的问题,通过自愿协商而达成协议,解决民事纠纷的一种方法。法院调解是人民法院解决民事纠纷的一个重要方式。与其他调解形式相比,法院调解具有以下特点:1.法院调解是一种重要的诉讼活动。在诉讼过程中,经法院调解达成协议并制作调解书的,调解书与法院判决具有同等的效力。2.法院调解是法院行使审判权与当事人行使处分权的结合。3.法院调解是民事诉讼的一种结案方式。此外需注意,法院调解应遵循自愿原则与合法原则。自愿原则包括程序上的自愿和实体上的自愿。程序上的自愿,即是否以调解的方式来解决当事人之间的争议,应当取决于当事人的意愿,法院不得未经当事人同意依职权自行调解或强迫当事人接受调解。实体上的自愿,经调解达成的调解协议的内容必须由当事人双方自己决定,是当事人的真实意思表示,法院不得强迫或者变相强迫当事人接受调解协议。合法原则,指法院进行调解必须依法进行,达成的调解协议的内容应当符合法律的规定。合法原则也包括程序上的合法与实体上的合法。程序上的合法,指法院的调解活动应当严格按照法律规定的程序进行,调解的启动,调解的方式、步骤,调解的组织形式,调解协议的形成以及调解书的送达等,都要符合民事诉讼法的规定。实体上的合法,指当事人达成的调解协议的内容不得违背法律规定,不得损害国家、集体和其他人的合法权益。 | 《民法典》 第五条 民事主体从事民事活动,应当遵循自愿原则,按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。
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