强挖集体土地违法吗,集体建设用地上建设的厂房是否属于违建

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梁红丽律师

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副主任 合伙人律师 首席督导律师 集体土地上房屋征收拆迁 集体土地(耕地 建设用地)征收

现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师,秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念,专注征地拆迁法律领域近二十年,精准掌握全国各地区补偿政策与标准,带领团队累计主办及参与案件逾两千件;具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力,切实为被征收人争取合法权益,始终奋斗在维权一线。

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一、集体建设用地上建设的厂房是否属于违建

集体建设用地上建设的厂房是否属于违建,这是一个涉及土地使用权的法律问题。以下是对此问题的详细解答:

1)集体建设用地的性质与用途

1. 集体建设用地是指土地所有权归属集体的土地,通常用于公共设施、农村宅基地等。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,集体土地的使用必须依法申请,并获得批准后才能使用。

2)集体建设用地上建设厂房的法律规定

1. 一般情况下,集体建设用地不可用于建设厂房。

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条,任何单位和个人进行建设,需要使用集体土地的,必须依法申请使用集体土地。

- 第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。

2. 特定情况下,集体建设用地可用于建设厂房。

- 新办乡镇企业和村民建设住宅,或乡镇村公共设施和公益事业建设,经依法批准可使用本集体经济组织农民集体所有土地。

3)集体建设用地上建设厂房的法律后果

1. 未经批准在集体建设用地上建设厂房,属于违章建筑。

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,非法占用土地建厂房,将面临被责令退还非法占用的土地、恢复土地原状、没收建筑物等处罚。

- 违章建筑将面临被拆除的风险,且拆除时通常不会获得经济补偿。

2. 对非法占用土地建厂房的直接负责人员,还可能面临行政处分或刑事责任。

集体建设用地上建设的厂房,在未经依法批准的情况下,属于违章建筑。因此,在建设厂房前,必须调查清楚土地的性质,并依法办理相关审批手续,以避免经济损失和法律风险。

二、农村盖房把道占了违法吗

农村盖房把道占了是否违法,需要从多个法律角度进行考量。

1)土地管理法的相关规定

1. 非法占用土地

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,属于违法行为。县级以上人民政府农业农村主管部门有权责令退还非法占用的土地,并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

2. 超出规定标准占用土地

若建房所占用的土地超过了省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地同样以非法占用土地论处,依据上述法规进行处理。

3. 责令拆除与强制执行

根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条,对于责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除。若继续施工,作出处罚决定的机关有权制止。若期满不起诉又不自行拆除,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。

2)民法典中的相邻权

根据《中华人民共和国民法典》第二百九十二条,不动产权利人因建造、修缮建筑物等必须利用相邻土地、建筑物的,该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。但此条款并不意味着可以随意占用道路,而是应当在合理范围内,且不影响相邻权人及其他村民的正常生产生活。

3)其他相关法律规定

1. 节约使用土地

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条强调,非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地。这一原则也适用于农村建房,应当尽量避免占用道路等公共资源。

2. 土地所有权和使用权争议

若因建房占道引发土地所有权和使用权争议,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,应由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。在争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

农村盖房把道占了是违法的,不仅违反了土地管理法的相关规定,也侵犯了相邻权人的合法权益。对于此类违法行为,相关部门有权责令退还非法占用的土地,并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。若引发争议,应通过合法途径解决,不得擅自改变土地利用现状。

三、我国基本农田可以征收吗

我国基本农田可以被征收,但需满足一定的条件和程序。

1)征收条件

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,征收基本农田必须是为了公共利益的需要,如军事和外交需要、基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁、保障性安居工程建设等。并且,这些建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

2)审批权限

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收基本农田必须由国务院批准。这意味着,地方政府无权自行决定征收基本农田,必须上报至国务院进行审批。

3)征收程序

在征收基本农田时,必须遵循法定的征收程序。这包括开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

虽然我国基本农田可以被征收,但必须严格遵守法律法规规定的条件和程序。任何违反法律规定进行征收的行为都是违法的,将受到法律的制裁。

如何审查征地拆迁的合法性?

审查征地拆迁的合法性,主要可以从以下几个方面进行:

1)审查征收主体是否合法

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,征地拆迁的主体应该是市、县级人民政府或其确定的房屋征收部门。如果征收主体不是这些部门,那么征地拆迁的合法性就存在问题。

2)审查征收程序是否合法

合法的征地拆迁应该遵循一系列的程序,包括征收决定、征收公告、补偿方案制定与公布、征收评估、签订补偿协议等。这些程序是否得到严格执行,也是判断征地拆迁是否合法的重要依据。例如,征收决定应该由市、县级人民政府作出,并及时公告;补偿方案应该广泛征求公众意见,并经过科学论证。

3)审查补偿是否公平合理

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。因此,审查征地拆迁的合法性时,需要关注补偿标准是否合理,是否遵循了“先补偿后搬迁、居住条件有改善”的原则,是否保障了被征收人的合法权益。

4)审查是否存在强制拆除等违法行为

根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。如果在征地拆迁过程中存在未经公告、未限期自行拆除就强制拆除的行为,那么这种征地拆迁就是违法的。

审查征地拆迁的合法性需要从征收主体、征收程序、补偿标准和是否存在违法行为等多个方面进行。如果发现征地拆迁存在违法行为,被征收人可以通过法律途径维护自己的合法权益。

我国的基本农田可以征收吗?

我国的基本农田可以被征收。但必须要经过国务院批准并且办理相应的审批手续,具体规定如下:

1)依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收永久基本农田需由国务院批准。这意味着基本农田的征收必须经过最高级别的行政审批。2)在征收过程中,还应遵守《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,包括进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并在乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这确保了征收过程的透明性和公众的参与权。3)需要注意的是,虽然基本农田可以被征收,但根据《基本农田保护条例》第十七条,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动,如建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等。这显示了国家对基本农田保护的重视。

我国的基本农田在符合法律规定和程序的情况下是可以被征收的。

四、农村集体建设用地可以用于殡葬建设吗

农村集体建设用地是否可以用于殡葬建设,这是一个涉及土地管理和殡葬管理法规的问题。首先,明确回答是:农村集体建设用地一般不可用于殡葬建设,除非符合特定条件并经过相应审批。

1. 法规依据:

- 根据《殡葬管理条例》第八条,建设公墓需要经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,也需经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

- 根据《殡葬管理条例》第十条,明确禁止在耕地、林地等地区建造坟墓,以保护土地资源和生态环境。

2. 农村集体建设用地的性质与用途:

- 农村集体建设用地主要用于农业生产、农村公共设施和农民住宅等建设,其使用应符合土地利用总体规划和乡村规划。

- 殡葬设施用地虽属于特殊用地,但通常需要通过专门的审批程序,并符合特定的选址要求。

3. 特殊情况下的殡葬建设:

- 在符合土地利用总体规划、乡村规划和殡葬管理法规的前提下,农村集体建设用地可能用于建设公益性墓地,但需经过严格的审批程序。

- 对于历史形成的或具有特殊文化价值的墓地,可能存在例外情况,但需依据相关法律法规进行具体判断。

农村集体建设用地一般不可用于殡葬建设。如需进行殡葬设施建设,应严格按照《殡葬管理条例》等相关法规的规定,履行审批手续,并符合土地利用总体规划和乡村规划的要求。

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内容来源参考:头条-农村盖房把道占了违法吗,我国基本农田可以征收吗

内容审核:梁红丽律师

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