土地流转与房屋拆迁政策在某些方面确实存在相似之处,但两者本质上是不同的制度安排,具有各自的特点和适用范围。
一、土地流转概述
土地流转是指农村集体土地使用权的流转,不涉及所有权的转移,土地仍归村集体所有。依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。土地流转应当签订书面的流转合同,且流转不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。
二、房屋拆迁政策概述
房屋拆迁政策主要涉及国有土地上房屋的征收与补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,房屋征收部门与被征收人需要依照条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
三、土地流转与房屋拆迁的相似之处与差异
相似之处:两者都涉及土地使用权的变动,且都可能需要对权利人进行经济补偿。
差异之处:1. 土地流转主要发生在农村集体土地之间,而房屋拆迁政策主要针对国有土地上的房屋;2. 土地流转是承包方自愿将土地经营权流转给他人的行为,而房屋拆迁则是政府为了公共利益的需要对房屋进行征收;3. 土地流转的补偿主要依据流转合同,而房屋拆迁的补偿则依据征收与补偿条例的规定。
法律主观:
土地流转的意思是:
在保留承包权的情况下将土地的经营权以转包、出租、互换等方式转给他人获得土地佣金的行为。
土地流转应当签订书面的流转合同,流转不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。
法律客观:
《农村土地承包法》第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。
《农村土地承包法》第四十条土地经营权流转,当事人双方应当签订书面流转合同。
《农村土地承包法》第四十六条经承包方书面同意,并向本集体经济组织备案,受让方可以再流转土地经营权。
法律分析:
是。
我国农村土地实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置,我们讲的农村土地流转是指农村土地经营权流转。
农村土地经营权流转是指在承包方与发包方承包关系保持不变的前提下,承包方依法在一定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。
法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四十四条 承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变。
第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。
工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的,本集体经济组织可以收取适量管理费用。
具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。
第四十六条 经承包方书面同意,并向本集体经济组织备案,受让方可以再流转土地经营权。
土地流转之后再遇到拆迁当事人可以依法协商达成征收补偿协议,由政府对被征收人进行补偿。
土地补偿款归村集体、安置补助费归土地承包人、青苗补偿费归经营种植者、地上附着物补偿费归附着物权利人。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
《土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有;
地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。
法律主观:
土地流转的意思是:
在保留承包权的情况下将土地的经营权以转包、出租、互换等方式转给他人获得土地佣金的行为。
土地流转应当签订书面的流转合同,流转不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。
法律客观:
《农村土地承包法》第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。
《农村土地承包法》第四十条土地经营权流转,当事人双方应当签订书面流转合同。
《农村土地承包法》第四十六条经承包方书面同意,并向本集体经济组织备案,受让方可以再流转土地经营权。
农村土地流转之后遇到拆迁的,征收拆迁补偿主要有三块,土地补偿款归农村集体所有,土地附着物和青苗的补偿归承包人所有。
土地补偿方案及程序有:
1、告知征地情况,在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
2、确认征地调查结果,国土资源部门会同交通、林业部门,对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证,在征地依法报批前,国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。
4、签订征地补偿协议,国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准,与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议,并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5、公开征地批准事项,经依法批准征收的土地,除涉及国家保密规定等特殊情况外,省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。
6、支付征地补偿安置费,征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。
一、土地征收补偿标准是什么
(一)征地补偿,将土地分为五大类:
1、征收耕地补偿标准:
旱田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、征收基本农田补偿标准:
旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
(二)其他税费1、征地占用税,按每平方米2元计算。
2、商品菜地开发建设基金,按每亩1万元计算。
3、征地管理费,按征地总费用的3%计算。
由国土资源部门严格按照有关规定使用。
4、耕地占补平衡造地费,平均每亩4000元,统筹调剂使用,省一级国土资源厅负责监督验收。
(三)征地工作程序告知征地情况。
在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
在告知后,凡被征收土地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;
个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
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文章来源参考:头条-土地流转涉及拆迁房屋,拆迁土地流转什么意思
内容审核:尹利兵律师
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