长沙拆迁案赔偿问题,建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后收回吗

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一、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后收回吗

建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后并不会被收回。以下是对这一问题的详细解释：

1. 建设工程规划许可证的性质与作用

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。

- 该许可证证明了建设工程符合城市规划的要求，是工程合法性的重要证明，因此在工程完工后，它仍然作为工程合规性的历史记录被保留，而不会被收回。

2. 建筑工程施工许可证的性质与作用

- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程施工许可证是建设单位在开工前必须向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取的，是工程合法施工的凭证。

- 施工许可证确保了建筑工程在符合一定条件（如已办理用地批准手续、已取得建设工程规划许可证等）下才能开工，但它并不因工程的完工而被收回。相反，它同样作为工程合规性和施工历史的一部分被保留。

3. 许可证的保留与归档

- 无论是建设工程规划许可证还是建筑工程施工许可证，它们都是工程合规性和历史记录的重要组成部分。

- 在工程完工后，这些许可证通常会被建设单位或相关部门归档保存，以备未来可能的查询或审计之需。

建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后并不会被收回，而是作为工程合规性和历史记录的重要证明被保留。

二、工程项目报建编号在施工许可证上还是在规划许可证上

工程项目报建编号并非直接关联于施工许可证或规划许可证上，而是与整个工程项目的报建过程相关。为了明确这一点，我们需要详细分析施工许可证和规划许可证的相关法律规定。

1. 施工许可证的相关规定：

- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这表明施工许可证是建筑工程开工前的必备证件。

- 施工许可证的申请条件中，根据《中华人民共和国建筑法》第八条，包括已经办理该建筑工程用地批准手续、依法应当办理建设工程规划许可证的已经取得建设工程规划许可证等。这说明建设工程规划许可证是申请施工许可证的前提条件之一。

2. 规划许可证的相关规定：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。这是建设工程规划许可证的法律来源。

- 建设工程规划许可证是确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律依据，也是建设活动中接受监督检查时的法定依据。

3. 报建编号的关联：

- 报建编号通常是工程项目在报建过程中由相关部门赋予的独特代码，用于标识和追踪该项目的报建进度和相关信息。

- 无论是施工许可证还是规划许可证，它们的核发都是基于工程项目的报建过程。报建编号本身并不直接体现在这两个许可证上，而是与整个报建流程相关。

工程项目报建编号并不直接在施工许可证或规划许可证上体现，而是与工程项目的整个报建过程紧密相关。施工许可证和规划许可证是工程项目开工和建设的必备证件，它们各自有着明确的法律规定和申请条件。而报建编号则是工程项目报建过程中的一个重要标识，用于追踪和管理项目的报建进度。

三、可以先开工在办理建设工程规划许可证 建设用地规划许可证吗

不可以先开工再办理建设工程规划许可证和建设用地规划许可证。

1. 法律依据明确

- 根据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证应当具备的条件中，明确包括“依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证”。这表明，在开工前必须已经取得建设工程规划许可证。

- 同时，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条也规定，在城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

2. 开工前必须取得许可证

- 建筑工程开工前，建设单位必须按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。而申请施工许可证的前提之一就是已经取得建设工程规划许可证。因此，从法律程序上，不可能先开工再补办许可证。

3. 违规开工的法律后果

- 如果未经许可擅自开工，将可能面临一系列法律后果，包括但不限于被责令停止施工、罚款、甚至项目被拆除等。这些后果不仅会影响项目的进度和成本，还可能对建设单位的声誉造成严重影响。

根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建设单位在开工前必须依法取得建设工程规划许可证和建设用地规划许可证。因此，不可以先开工再办理这些许可证。

四、建设工程规划许可和施工许可的区别

建设工程规划许可和施工许可的区别主要体现在以下方面：

1. 建设工程规划许可证是由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向上述主管部门申请办理建设工程规划许可证。

2. 施工许可证是由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门核发。根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向上述行政主管部门申请领取施工许可证。

1. 建设工程规划许可证是确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，也是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

2. 施工许可证是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全的法律凭证。没有施工许可证就进行施工，属于违章建筑。

1. 申请办理建设工程规划许可证，需要提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，并确保符合控制性详细规划和规划条件。

2. 申请领取施工许可证，则需要具备已经办理该建筑工程用地批准手续、依法应当办理建设工程规划许可证的已经取得建设工程规划许可证、需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求、已经确定建筑施工企业、有满足施工需要的资金安排及施工图纸和技术资料，以及有保证工程质量和安全的具体措施等条件。

建设工程规划许可和施工许可在主管单位、作用以及申请条件等方面存在显著差异。两者都是建筑工程开工前必须办理的重要手续，但各自的重点和目的不同，共同构成了对建筑工程的全方位监管。

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内容审核：马丽芬律师

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