外来户分集体土地,外来户落户本村是否属于本村村民自制组织成员

外来户分集体土地,外来户落户本村是否属于本村村民自制组织成员,集体土地分户口需要什么条件

一、外来户落户本村是否属于本村村民自制组织成员

关于外来户落户本村是否属于本村村民自治组织成员的问题，需要从相关法律法规及村民自治组织的性质进行综合分析。

村民自治组织，通常指的是村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其成员一般为本村村民，享有参与本村事务管理、决策等权利。

外来户要落户本村，需满足一定的条件和程序。虽然《中华人民共和国户口登记条例》主要规定了户口迁移的申报、迁出、迁入等手续，但并未直接涉及外来户落户后是否成为村民自治组织成员的问题。从实际操作来看，外来户在落户本村后，通常需要经过一定的时间和程序，才能被接纳为村民自治组织的成员。

1. 户籍迁入：外来户必须依法将户籍迁入本村，这是成为村民自治组织成员的基本前提。

2. 居住时间：外来户在本村居住的时间应达到一定的年限，以体现其与本村的紧密联系。

3. 村民认同：外来户需要得到本村村民的认同，这通常通过村民会议或村民代表会议进行表决。

4. 参与事务：外来户应积极参与本村事务，履行村民义务，如参与村民会议、遵守村规民约等。

外来户落户本村后，并不自动成为村民自治组织的成员。而是需要满足一定的条件和程序，经过村民的认同和接纳，才能成为村民自治组织的正式成员。因此，对于外来户落户本村是否属于本村村民自治组织成员的问题，不能一概而论，而应根据具体情况进行判断。

值得注意的是，虽然《中华人民共和国土地管理法》规定了农民集体所有的土地的经营和管理方式，但并未直接涉及外来户落户后是否成为村民自治组织成员的问题。因此，在判断外来户是否属于本村村民自治组织成员时，应主要依据村民自治组织的性质、外来户落户的条件和程序以及村民的认同等因素进行综合考虑。

二、外来户1999年之前购买的宅基地可以确权吗

外来户1999年之前购买的宅基地，其确权问题需结合具体情况与相关法律法规综合分析，一般情况下无法直接确权，但特定历史遗留问题下存在确权可能。以下为详细分析：

1. 所有权归属：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地属于农民集体所有，非个人私有财产。

2. 使用权限制：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利（《中华人民共和国民法典》第三百六十二条），但其流转受到严格限制，通常仅限于本集体经济组织成员内部。

1. 身份限制：外来户不属于本集体经济组织成员，其购买宅基地的行为违反了宅基地流转的身份限制原则。

2. 法律原则：宅基地的分配与使用旨在保障本集体经济组织成员的居住需求，具有福利性质，不允许随意转让给非成员。

1. 历史政策背景：1999年《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》发布前，存在非农业户口居民（含外来户）合法取得宅基地或因合法取得房屋而占用宅基地的情况。

2. 确权流程：若符合历史遗留问题条件，外来户可准备相关材料（如买卖协议、付款凭证、原宅基地使用证等），向当地不动产登记机构提出确权申请。经审核、调查、公示无异议后，可颁发不动产权证书。

三、不能享受村集体分红的情况与规定

不能享受村集体分红的情况并非由单一法规明确列出，而是通常依据村民会议的讨论决定以及相关的村规民约来确定。以下是对此问题的详细分析：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的包括“从村集体经济所得收益的使用”等事项，必须经村民会议讨论决定方可办理。这意味着，村集体分红的具体方案、享受分红的人员范围等，都需要通过村民会议的表决来确定。因此，不能享受村集体分红的情况，首先取决于村民会议的决定。

1. 未履行村民义务：如果某村民未履行其应尽的村民义务，如未参与村集体劳动、未按时缴纳相关费用等，村民会议可能会决定其不能享受分红。

2. 违反村规民约：村规民约是村民共同制定并遵守的规章制度。如果某村民违反了村规民约，如破坏村集体财产、扰乱村秩序等，也可能会被剥夺分红资格。

3. 非本村村民：通常情况下，村集体分红是针对本村村民的。因此，非本村村民，如外来户、临时居住者等，一般不能享受村集体分红。

4. 其他特殊情况：根据村民会议的决定，还可能存在其他不能享受分红的情况，如村民因犯罪被判刑、长期不在本村居住等。

虽然《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和第十三条涉及了集体土地的经营和管理，但这两条法规并未直接规定不能享受村集体分红的情况。它们主要关注的是集体土地的使用、承包和经营方式，与村集体分红的直接关联较弱。因此，在确定不能享受村集体分红的情况时，应主要参考《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定以及村民会议的决定。

不能享受村集体分红的情况主要取决于村民会议的决定以及相关的村规民约。在具体操作中，应严格按照法律法规和村民自治的原则进行。

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内容来源参考：头条-外来户1999年之前购买的宅基地可以确权吗,不能享受村集体分红的情况与规定

内容审核：张作元律师

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