成都拆迁补偿落实,信访和行政复议的区别

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一、信访和行政复议的区别

信访和行政复议是两种不同的行政救济方式，它们之间存在明显的区别。

1. 信访：信访通常是指公民、法人或其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。它是一种相对非正式的解决纠纷和反映问题的途径。

2. 行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。它是一种正式的行政救济程序。

1. 信访：信访事项通常由信访部门或相关行政机关的信访接待机构负责处理。处理过程中，可能涉及多个部门的协调与沟通，以寻求问题的妥善解决。

2. 行政复议：行政复议申请由行政复议机关负责受理和审查。行政复议机关通常是作出被申请行政行为的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府。

1. 信访：信访的处理结果通常不具有强制执行力，更多的是通过协商、调解等方式寻求问题的解决。如果信访人对处理结果不满意，可以选择其他法律途径进行救济。

2. 行政复议：行政复议决定具有法律效力，如果申请人对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。同时，行政复议决定对被申请人（即原行政机关）也具有约束力，被申请人应当履行复议决定所确定的义务。

信访和行政复议在定义与性质、处理程序与机关以及法律效力等方面存在显著差异。信访更倾向于通过协商和调解解决问题，而行政复议则是一种具有法律效力的正式行政救济程序。

二、行政诉讼法修订新旧对比

《中华人民共和国行政诉讼法》的修订新旧对比并非一个直接由法条明确列出的内容，但可以通过对比新旧法条及相关的法律解释来进行分析。以下是对行政诉讼法修订新旧对比的详细阐述：

1. 新旧行政诉讼法在立法目的上均强调了保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，以及监督行政机关依法行使职权。这一点在《中华人民共和国行政诉讼法》第一条中得到了明确体现，新旧法条在此方面并未发生根本性变化。

2. 在基本原则方面，新旧法均确认了公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这体现了行政诉讼的基本原则，即“民告官”的制度设计，新旧法条在《中华人民共和国行政诉讼法》第二条中均对此作了明确规定。

虽然直接关于行政诉讼受理与审理程序的具体法条未在上述法律依据中直接列出，但根据行政诉讼法的一般规定，可以推测新旧法在此方面可能存在以下对比：

1. 受理条件的明确性：新法可能更加明确地规定了行政诉讼的受理条件，以确保当事人的诉权得到有效保障。这可能包括对原告资格、被告的明确性、诉讼请求的具体性以及案件是否属于行政诉讼受案范围等方面的进一步细化。

2. 审理程序的完善性：新法可能在审理程序方面进行了完善，例如可能增加了线上诉讼的规定，提高了诉讼效率；同时，也可能对诉讼文书的送达、公告送达的期限等进行了调整，以更好地适应现代诉讼的需求。

除了上述方面外，行政诉讼法的新旧对比还可能涉及以下方面：

1. 证据规则的调整：新法可能对行政诉讼中的证据规则进行了调整，以更加科学地认定案件事实，确保审判的公正性和准确性。

2. 判决方式的创新：新法可能在判决方式上进行了创新，例如可能增加了调解、和解等判决方式，以更加灵活地解决行政争议。

3. 对行政机关的监督与约束：新法可能进一步强化了对行政机关的监督与约束，例如可能增加了对行政机关违法行为的处罚措施，以确保行政机关依法行使职权。

《中华人民共和国行政诉讼法》的修订新旧对比涉及多个方面，包括立法目的与基本原则、受理与审理程序以及其他可能的变化。这些变化旨在更好地保障当事人的诉权、提高诉讼效率、确保审判的公正性和准确性以及强化对行政机关的监督与约束。

三、答复是否属于行政行为

答复是否属于行政行为，取决于答复的具体内容和性质。

如果答复是由行政机关或行政机关工作人员在行使行政职权过程中作出的，且该答复具有法律约束力，能够对公民、法人或其他组织的权利义务产生直接影响的，那么这种答复就属于行政行为。例如，行政机关对申请许可证的批准或拒绝、对土地使用权的确认等，这些答复均会直接影响到相关当事人的法律地位和权利义务，因此属于行政行为。

并非所有的答复都构成行政行为。如果答复仅仅是行政机关提供的一种咨询、建议或信息，并不具有法律上的约束力，也不涉及对特定个人权利义务的确定或变更，那么这种答复就不属于行政行为。例如，行政机关在接到公众咨询后提供的解答或指导，虽然可能对咨询者有一定的帮助，但并不构成具有法律效力的行政行为。

对于属于行政行为的答复，如果当事人认为该答复侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，有权申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

答复是否属于行政行为，需要根据答复的具体内容和性质进行判断。如果答复具有法律约束力且能够影响当事人的权利义务，那么它就属于行政行为；反之，则不属于行政行为。

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内容来源参考：头条-行政诉讼法修订新旧对比,答复是否属于行政行为

内容审核：孙志平律师

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