佛山顺德集体土地办报建,租用集体土地建厂房属于违建吗

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一、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

二、土地报建还是报件

土地报建与报件是两个在土地管理和使用过程中经常涉及的概念，但它们具有不同的含义和流程。

土地报建通常指的是在土地上进行建设活动前，需要向相关部门提交的一系列文件和申请，以获得建设许可。这一过程主要涉及建设项目的规划、审批和许可，确保建设项目符合土地利用规划和相关法律法规的要求。

土地报件，即土地征收报件，是指上交土地报征所需文件，是国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的集体经济组织和被征地合理补偿和妥善安置的法律行为。它涉及土地权属的变更和土地用途的转变，是一个更为复杂和严谨的过程。

1. 土地报件的主要流程：

- 勘测定界：由市国土资源信息中心进行，确定用地范围及面积。

- 调整规划：对于不符合用地规划的用地项目，由国土局进行用地规划审核和调整。

- 用地预审：用地单位需提交一系列材料，包括用地预审申请表、预审的申请报告等，由市国土局土地利用科进行审查。

- 立项：根据项目级别，到省、市发改委或县计划局办理立项手续。

- 制作用地报件上报审批：土地统征中心对已完成前期工作的用地项目进行审核，协助用地单位制作用地报件，并逐级上报至有批准权的机关审批。

- 获得批准项目用地的招拍挂工作：在获得用地批准后，进行土地的招拍挂工作，确定土地使用者。

2. 法律依据：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这是土地报件的法律基础。

- 《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法规也对土地报件的具体流程和要求进行了规定。

土地报建和报件在目的、流程和法律依据上均存在明显区别。土地报建主要是为了获得建设许可，确保建设项目符合规划要求；而土地报件则是为了变更土地权属和用途，将集体土地转化为国有土地，并进行相应的补偿和安置。在流程上，土地报建相对简单，主要涉及建设项目的规划和审批；而土地报件则更为复杂，需要经历勘测定界、调整规划、用地预审、立项、制作用地报件上报审批等多个环节。在法律依据上，两者也分别遵循不同的法律法规和条款。

土地报建和报件是土地管理和使用过程中的两个重要环节，它们具有不同的含义、流程和法律依据。在实际操作中，应根据具体情况和需求选择相应的程序进行办理。

三、农村集体土地上原有厂房翻建厂房需要什么手续

农村集体土地上原有厂房翻建厂房，需要遵循一系列的法律程序和规定。以下是详细的分析和说明：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2. 审批流程：

- 如果厂房翻建涉及农用地转为建设用地，必须首先办理农用地转用审批手续。

- 审批流程可能涉及由国务院或省、自治区、直辖市人民政府根据具体情况进行批准。

1. 法律依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业建设，建设单位或个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

2. 申请流程：

- 在取得农用地转用审批后，需向当地乡、镇人民政府提出申请。

- 乡、镇人民政府将申请报至城市、县人民政府城乡规划主管部门，以核发乡村建设规划许可证。

1. 环保审批：厂房翻建项目可能需要进行环境影响评价，根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，向环保部门申请环评审批。

2. 立项审批：如果是新开工的厂房建设项目，还需到发改部门办理立项相关手续。

3. 土地使用权：确保拥有合法的土地使用权，如果是集体土地，需经过村集体同意并符合土地利用总体规划。

1. 遵守法律法规：在翻建厂房过程中，必须严格遵守国家关于土地管理、城乡规划、环保等方面的法律法规。

2. 咨询当地部门：由于不同地区可能有具体的实施细则和差异，建议在翻建前咨询当地国土、规划、环保等部门，了解具体的审批流程和要求。

农村集体土地上原有厂房翻建厂房，需要办理农用地转用审批、规划许可、环保审批等相关手续，并确保拥有合法的土地使用权。在翻建过程中，应遵守相关法律法规，并咨询当地部门以获取具体的指导和帮助。

四、工业用地办医院政策

工业用地办医院涉及土地使用性质的变更，需遵循相关政策法规。以下是对此问题的详细解答：

在符合相关法律法规的前提下，工业用地可以转变为医院用地。但这一转变并非简单直接，而是需要经过一系列的程序和审批。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定了土地利用总体规划和城乡规划对于土地用途的确定，以及集体经营性建设用地的使用方式。虽然该条款主要针对集体经营性建设用地，但其中的原则同样适用于国有工业用地转为医院用地的情况。

2. 《医疗机构管理条例》第十六条明确了医疗机构的执业登记由相应的卫生行政部门办理，这意味着在工业用地上设立医院需要符合医疗机构的设置标准，并获得卫生行政部门的批准。

1. 首先，需要向国土部门申请交回土地，由国土部门评估价格并进行补偿。这是因为工业用地和医院用地在土地价值上可能存在差异。

2. 接着，国土部门会确定土地出让起始价，并通过土地交易机构进行招拍挂出让。这是为了确保土地转让的公开、公平和公正。

3. 在成功竞得土地后，需要与土地交易机构签订成交确认书和土地出让合同，并缴纳相应的土地出让价款。

4. 最后，需要办理商业用地（此处为医院用地）土地使用权证。这是证明土地使用权合法性的重要文件。

1. 在整个过程中，需要确保所有的操作都符合相关法律法规的规定，避免出现违法行为。

2. 同时，也需要与当地的卫生行政部门进行充分的沟通和协调，确保医院的建设和运营符合医疗机构的设置标准和要求。

工业用地可以转变为医院用地，但需要经过一系列的程序和审批，并确保所有的操作都符合相关法律法规的规定。

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内容审核：董俊俊律师

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